程斯辉，武汉大学教育学院院长、教授、博士生导师，中国教育学会学术委员会委员，中国教育学会教育史分会常务理事，研究方向为中国教育发展史、中国教育管理史、教育管理学。著有《中国近代教育管理史》《中国教育管理模式研究》《科教兴国的先驱：教育家张謇传》《厚生务实巾帼楷模——金陵女子大学校长吴贻芳》等著作，与人合著参篇著作10余部，公开发表学术科研论文80余篇。

选择并开展民国学校管理研究,首先是由其具有的学术价值、历史价值与现实价值决定的。

民国时期,是中国学校由古代传统旧学经过清末新式学堂之后向现代学校转型的关键时期。从学校管理的角度来考察,学校名称、学校类型、学校任务、学校设置标准、学校内部机构设置、学校校长、学校教职员之称谓与管理、学校学生管理、学校内部运行制度、学校经费管理、学校与外部的关系、学校立法,等等,都是在这一时期明确并形成了体系的。因此,对民国时期形成的现代学校之管理进行研究无疑具有丰富的学术价值和历史价值。

具体而言,开展民国国立大学管理、私立大学管理、教会大学管理研究与具体案例分析,对中国高等教育史、中国高等教育管理史具有丰富价值,对高等教育学、高等学校管理学的研究具有基础性、支撑性作用。

开展民国时期中小学管理研究与具体案例分析,同样对中国基础教育发展史具有丰富价值,可以为基础教育管理学提供历史支撑。

开展民国时期师范学校管理研究与具体案例分析,无疑对丰富中国师范教育发展史及中国教师教育发展史具有重要意义,对教师教育学的建设也有参考作用。

开展民国时期职业学校管理研究与具体案例分析,对中国职业教育发展史的丰富、对职业教育学的建设有助推作用。

开展民国时期民族学校管理研究,对于中国民族教育发展史的丰富、对民族教育学的建设会起到有益的作用。

对民国时期杰出的学校管理者的办学治校活动、经验、思想进行回顾、总结、分析,有助于中国教育思想史研究的丰富,有助于学校管理学的发展。

整体看,开展民国时期学校管理的研究,其学术意义与历史价值毋庸置疑。同时,关于民国时期学校管理活动、制度、思想的研究,对当下学校管理借鉴历史的经验、教训,提升学校管理水平具有现实意义。

更为重要的是,在已有的关于民国教育史的研究中,虽有一些涉及民国学校管理方面的内容,但基本处于分散、不系统的状态,还没有以 “民国学校管理研究”为名出版的著作。正如本丛书总主编田正平教授所言,选题要把握学术界的研究现状:“当今学术界的研究现状,这也是必需考虑的一个维度。有些选题看起来有意义、有价值,但别人已多次做过或最近刚有成果问世,这样的选题只好忍痛割爱。”

其次,是学术兴趣与研究积累使然。

学习与研究中国教育史,尤其是中国近现代教育史是我的专业兴趣.在20世纪80年代兴起的管理学热潮中,教育管理学的研究与专业建设受到了人们的关注与重视。在北京师范大学本科学习期间,陈孝彬教授是我们的学校管理学老师,他高超的教学艺术和对教育管理的独特见解使我对学校管理学产生了浓厚的兴趣。在硕士毕业离开北师大时,我拜访陈老师,请他指点今后的学术道路,他说学校管理学与教育行政学的发展需要有相应的教育管理史的研究做支撑,中国教育史的研究中,还没有关于中国教育管理发展历史的系统研究,你可以在教育管理学与中国教育史之间寻找交叉点。陈老师的指点,让我茅塞顿开,遂有意将研究中国教育管理史作为主攻方向。当我将这一想法告知我的硕士导师高奇教授时,她予以鼓励与支持,并告诫我,根据自己的研究方向,可以先从中国近现代教育管理发展历史开始研究.凭着初生牛犊不怕虎的勇气,在老师们与学友们的鼓励下,我于1989年出版了

«中国近代教育管理史»一书,尽管该著作比较粗糙,但著名教育史学家毛礼锐先生还是在序中做出了这样的评价:“据我所知,«中国近代教育管理史»是我国迄今为止第一部比较全面的研究中国近代教育管理史的力作。本世纪30年代,薛人仰先生著有 «中国教育行政制度史略»一书,是一本以介绍我国历史上各时期教育行政组织机构的著作。1983年台湾出版雷国鼎著的 «中国近代教育行政制度史»,但它只限于介绍中国近代教育行政制度民国学校管理研究产生、变化与发展的一般情况,对我国近代各类新式学堂的管理、职业教育、师范教育、留学教育、女子教育管理以及著名教育家的教育管理实践与思想等,均未涉足。程斯辉同志在吸收前人成果的基础上多有开拓创新,不仅填补了许多空白,而且着意于近代学校管理的发展与教育行政管理的变革、著名教育家教育管理实践与思想方面展开研究,既发掘了许多新史料,又运用了现代管理科学的新理论和新方法,从广度和深度把中国近代教育管理史的研究推到一个新水平。”

民国学校管理研究

 

目录

 

导 论 民国学校管理研究之学术史回顾

 

一、选题缘由

二、学术史回顾

（一）从有关中国教育史研究的著作中看民国学校管理的研究

（二）从有关硕士、博士论文的选题中看民国学校管理的研究

（三）从21世纪以来重要期刊论文看民国学校管理的研究

三、《民国学校管理研究》写作构想

 

◆ 上编 民国学校管理研究

 

第一章 国立大学管理

一、南京临时政府时期管理国立大学的制度

（一）学校设置及任务规定

（二）学校内部机构设置规定

（三）学校校长及教职员管理规定

（四）学生管理规定

（五）学校财物管理规定

（六）学校教学管理规定

（七）学校与地方关系规定

二、北洋政府时期管理国立大学的制度

（一）学校设置及任务规定

（二）学校内部机构设置规定

（三）学校校长及人员管理规定

（四）学生管理规定

（五）学校财物管理规定

（六）学校教学管理规定

（七）学校督导考评规定

三、国民政府时期管理国立大学的制度

（一）学校设置及任务规定

（二）学校内部机构设置规定

（三）学校校长及教职员管理规定

（四）学生管理规定

（五）学校财物管理规定

（六）学校教学管理规定

（七）学校与地方关系规定

（八）学校督导考评规定

 

第二章 私立大学管理

一、政府管理私立大学的制度

（一）南京临时政府和北洋政府时期管理私立大学的制度

（二）国民政府时期管理私立大学的制度

二、私立大学管理实例

（一）私立中华大学的管理

（二）私立厦门大学的管理

 

第三章 教会大学管理

一、政府管理教会大学的制度

（一）北洋政府时期管理教会大学的制度

（二）国民政府时期管理教会大学的制度

二、教会大学管理实例

（一）辅仁大学的管理

（二）金陵大学的管理

（三）金陵女子大学的管理

 

第四章 中小学校管理

一、政府管理中小学校的制度

（一）南京临时政府时期管理中小学的制度

（二）北洋政府时期管理中小学的制度

（三）国民政府时期管理中小学的制度

二、中小学校管理实例

（一）扬州中学的管理

（二）明德中学的管理

（三）浦东中学的管理

（四）无锡师范附属小学的管理

 

第五章 师范学校管理

一、政府管理师范学校的制度

（一）南京临时政府与北洋政府时期管理师范学校的制度

（二）国民政府时期管理师范学校的制度

二、师范学校管理实例

（一）北京高等师范学校的管理

（二）湖南第一师范学校的管理

 

第六章 职业学校管理

一、政府管理职业学校的制度

（一）南京临时政府时期管理职业学校的制度

（二）北洋政府时期管理职业学校的制度

（三）国民政府时期管理职业学校的制度

二、职业学校管理实例

（一）中华职校的管理

（二）福州高级农业职业学校的管理

 

第七章 边疆少数民族学校管理

一、边疆少数民族学校发展概述

（一）边疆少数民族学校萌芽时期

（二）边疆少数民族学校初创时期

（三）边疆少数民族学校发展时期

二、发展边疆少数民族学校的政策

（一）关于教育方针和教育目标的规定

（二）关于学校开办范围和种类的规定

（三）关于学校课程设置与教材的规定

（四）关于学校教师聘用与招生的规定

（五）关于学校财务经费的规定

三、边疆少数民族各类学校管理

（一）边疆少数民族初等学校管理

（二）边疆少数民族中等学校管理

（三）边疆少数民族高等学校管理

（四）边疆少数民族师范学校管理

（五）边疆少数民族职业学校管理

四、边疆少数民族学校管理评述

（一）边疆少数民族学校管理特点

（二）边疆少数民族学校管理存在的问题

 

 

◆ 下编 民国学校管理人物研究

 

第一章 蔡元培的学校管理实践与思想

一、受教育经历

（一）家庭教育

（二）“中学”教育

（三）科举生涯

（四）“西学”教育

二、蔡元培的教育管理实践

（一）主持绍兴中西学堂至创办爱国学社时期的教育管理

（二）教育总长时期的教育管理

（三）北大校长时期的教育管理

（四）大学院院长时期的管理实践

三、蔡元培的教育管理思想

（一）教育独立论

（二）教育事业综合论

 

第二章 梅贻琦的学校管理实践与思想

一、受教育经历

（一）早期教育

（二）留学教育

二、为师清华

三、执掌清华

四、主持西南联大

五、学校管理主张

（一）论大学的性质

（二）论造就通才

（三）“师资为大学第一要素”

（四）学科、学术事业建设

（五）民主治校与制度建设

 

第三章 陶行知的学校管理实践与思想

一、受教育经历

（一）启蒙教育

（二）教会学校受教

（三）赴美留学

二、办学实践

（一）创办晓庄师范学校

（二）创办山海工学团

（三）创办育才学校

（四）创办社会大学

三、陶行知的学校管理思想

（一）生活教育学：陶行知教育管理主张的理论基础

（二）陶行知的学校观

（三）陶行知的校长观

（四）陶行知的学生观

（五）陶行知的教师观

（六）论民主教育与民主管理

（七）论校园文化建设

 

第四章 张伯苓的学校管理实践与思想

一、生平与教育活动

二、学校培养目标主张

三、学校组织管理规划

四、学校教学管理举措

五、学校财物后勤管理策略

六、学校人事管理措施

七、学生管理要求

八、张伯苓的领导作风

 

第五章 郭秉文的学校管理实践与思想

一、受教育经历

（一）书院教育

（二）留学美国

二、办学生涯

（一）参与南京高师管理

（二）执掌南京高师

（三）创建东南大学

三、大学管理思想

（一）“三育并重”的教育方针

（二）兼顾“四个平衡”的治校方略

 

第六章 王星拱的学校管理实践与思想

一、受教育经历

二、办学生涯

（一）执教北京大学

（二）倡建安徽大学

（三）兼任安徽大学校长

（四）从代理校长到执掌武汉大学

（五）出任中山大学校长

三、办学思想与治校方略

（一）论大学的根本任务

（二）校长任上的办学理想

（三）论大学生的训练

（四）论大学的科学研究

（五）对学校行政管理的认识

 

第七章 陈宝泉的学校管理实践与思想

一、受教育经历

二、教育实践

（一）北高师的办学实践

（二）教育行政工作实践

三、学校管理主张

（一）师范生要“以师范名誉为无上财产”

（二）全面训练“以造成完全之人格”

（三）学生管理“持宽严并进主义”

（四）在教学上采取“自学辅导主义”

（五）避免“金钱主义破坏教师职业的尊贵”

（六）加强学校与社会联络，不可关门办成“一种和尚教育”

 

第八章 雷沛鸿的学校管理实践与思想

一、受教育经历

二、办学实践

（一）创办广西省立医学院

（二）执掌国立广西大学

（三）创建南宁农专

（四）创立西江学院

三、学校管理思想

（一）“教育为公”的教育理想

（二）教育为民的办学取向

（三）教育与劳动相结合的人才培养途径

（四）教育学术服务办学实践的学校管理方略

四、学校管理的特点

（一）“学”“术”兼修的学校管理艺术

（二）教育发展与社会发展相结合的办学视野

（三）教育与生产相结合的实在

 

第九章 廖世承的学校管理实践与思想

一、受教育经历

二、办学实践

（一）中等教育实践

（二）师范教育实践

三、学校管理主张

（一）论“治教育者的资格”

（二）论校长的责任

（三）论学生的训练

（四）论学校的管理制度

 

第十章 经亨颐的学校管理实践与思想

一、受教育经历

二、办学生涯

（一）浙江一师的办学实践

（二）春晖中学的办学实践

三、学校管理主张

（一）校长要有奉献与“屈就”精神

（二）“学校内部组织，要使它能变化能活动，教育才有前途”

（三）“教师非专任则对学校无专任之精神”

（四）教师管理“务使教员愿负责任”

（五）学生管理“决不主宽”

（六）教育要“由静态而始动”开展丰富的活动

 

重要参考文献举要

 

索引

 

后记

 

图表目录

 

上编 民国学校管理研究

表1.1 1917年5月《国立大学职员任用及薪俸规程》职员俸薪等级表（单位：元/月）

表1.2 1917年5月《国立大学职员任用及薪俸规程》教员俸薪等级表（单位：元/月）

表1.3 1929年8月《大学规程》国立大学各学院开办费及每年经常费最低限度标准

表1.4 1939年大学及独立学院各学系名称表

表2.1私立大学等各学院开办费及每年经常费最低限度标准

表5.1 1913年教育部公布师范学校课程标准

表5.2 高等师范学校预科课程标准

表5.3 三年制高中师范科课程表

表5.4 高中师范科必修科目时间及学分表

图6.1福州高级农业职业学校校址、校名沿革

表7.1教育部办边疆小学简表（1947年12月）

表7.2教育部已移交停办的边疆小学简表（1947年12月）

表7.3部辖边疆小学教职员待遇表（1947年12月）

表7.4国立边疆师范简表（1947年12月）

表7.5改办移交或停办的国立边疆师范简表（1947年12月）

表7.6边疆师范学校各学年教学科目及每周教学时数表草案（1945年）

表7.7国立边疆职业学校简表（1947年12月）

表7.8停办的国立边疆职校简表（1947年12月）

表7.9西康省各类学校数及教职员数（1946年）

表7.10 1911—1947年云南省立边地教育经费情况

表7.11 1944学年度第二学期西康省边疆教育经费数

 

下编 民国学校管理人物研究

图1.1大学区制组织系统

图5.1东南大学组织系统

表5.1东大师生概况

表5.2东大教授统计表