本书构建了大众化服务的公共图书馆总分馆模式，提出影响公共图书馆总分馆建设可持续发展的关键问题及对策。
本书从三个方面提出研究主要观点：首先，从我国构建公共文化服务体系的角度出发，将公共图书馆的总分馆建设与国家覆盖城乡的公共文化服务网络相联系，公共图书馆就不再是一个独立的文化单元，而是对国家文化建设至关重要的公共文化产品，关乎公民的信息权利、阅读权利、文化权利等。公共图书馆总分馆的建设，对于我国公共文化服务均等化、发展均衡化具有重要意义，是公共文化基础设施建设在基层的拓展和延伸。本书以构建我国公共文化服务体系为角度，公共图书馆总分馆建设模式的探讨就不仅仅是图书馆领域的研究，而是推动我国文化建设、发展公共文化服务体系的重要理论基础。
其次，研究重点始终贯穿图书馆大众化的理念，所谓图书馆大众化，就是公共图书馆通过提高资源质量与服务水平，使图书馆的资源能够为大众的日常生活、学习、工作提供最快捷的信息服务，公共图书馆最终会成为大众生活中最普遍和最有效的生活方式之一。公共图书馆总分馆建设，正切合了图书馆大众化的理念，能够真正使图书馆嵌入最基层民众的日常生活中，发挥公共图书馆社区信息中心的职能。
最后，书中通过研究我国公共图书馆总分馆建设，探寻构建大众化服务的公共图书馆总分馆体系的要素并且从宏观和微观两个方面构建了模式，提出了公共图书馆总分馆建设可持续发展的关键问题。公共图书馆建设是一个长期的过程，其建设方式也是随着社会环境的变化而改进，总分馆制的建设适合我国地区经济发展不平衡、人均占有图书馆馆藏较少、基层馆建设设施落后的现状，但其建设过程中也存在一些问题，本书创新性地提出了总分馆制可持续发展的建设策略，从基层民众文化生活的可持续推演到公共图书馆总分馆建设的可持续。
以此为基础研究在大众化服务的我国公共图书馆的总分馆构建模式上开展深入研究，分别从管理主体、建设主体、资源共享、服务对象和服务方式与手段等几个要素入手，构建宏观和微观的公共图书馆大众化布局模式，最终促进公共图书馆大众化服务的实现。
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