第一章绪论
第一节孵化器的起源
企业孵化器（简称孵化器）在我国也被称为科技企业孵化器、高新技术创业服务中心，是一种新型的社会经济组织。它通过为新创办的中小型企业提供物理空间、基础设施和一系列服务支持，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，进而推动高新技术产业发展。孵化器起源于20世纪50年代的美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。它的产生和发展是经济、科技进步的必然结果，并与当时的社会背景紧密相连。自诞生以来，孵化器在推动高新技术产业的发展、孵化和培育中小型科技企业、振兴区域经济、培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用。
一、横空出世（1959～1985年）
1959年，美国乔 曼库索（JoeMancuso）首次提出了“孵化器”的概念，并在纽约贝特维亚（Batavia）成立了第一个孵化器——贝特维亚工业中心（Batavia Industrial Center）。贝特维亚工业中心的成立不仅宣告了孵化器的横空出世，也标志着创业孵化时代的到来。
当时，随着新科技革命的到来，高附加值的高新技术产品不断出现，社会经济取得跨越式的发展，企业组织也面临着新的机遇和挑战。大型企业在当时的社会中占据主导地位，但是由于企业内部组织结构及层次复杂，受到第二次世界大战后经济衰退的影响及新科技革命的冲击，很多企业难以适应竞争激烈的市场环境，生产效率低且转产困难。同期，中小型企业在美国经济发展中的表现却相当活跃。但是美国的中小型企业的5年存活率仅为20%，10年存活率仅为10%①。
为了能够帮助这些在经济发展中活跃的中小型企业茁壮成长起来，美国创办了孵化器，通过政策引导和资金注入的方式帮助这些新成立的、实力相对较弱的企业成长，增强它们的竞争力，同时为社会创造就业机会，缓解就业矛盾，促进社会稳定。孵化器在促进小型企业成活率方面效果显著，经过孵化器孵化的企业存活率达到80%②。
在该阶段，孵化器主要通过建立新的企业组织来缓解区域高失业率的状况，主要功能集中在提供基本设施、企业管理职能配套服务及代理部分政府职能③。在这一时期，美国政府成立了美国国家科学基金会和小企业管理局。它们对孵化器的发展起到极大的促进作用。美国的绝大多数孵化器都是依靠美国科学基金会提供的资金建立的。在该阶段，孵化器主要由政府主导型孵化器、大学主导型孵化器和少量企业主导型孵化器组成。政府主导型孵化器主要是为企业提供办公场所和共享资源，在孵化服务方面做得比较少。孵化器运营资金主要来源于政府拨款、办公场所租金及物业管理费④。
二、以小见大（1986～1995年）
（一）美国孵化器逐步发展
20世纪80年代中后期，美国的大多数州通过了有关建立孵化器的法律，政府还给企业提供部分资金和优惠政策，引导建立一批专门提供种子资金和启动资金的机构，以解决初创企业资金短缺的问题。至此开始，美国政府对孵化器的支持，不仅表现在资金和优惠政策方面，而且建立和健全了法律法规，使得孵化器的运作有法可依⑤。
这一时期的孵化器大多数是由政府直接资助成立的，并且大多是非营利性孵化器和混合型孵化器。孵化器的功能有所拓展，开始提供创业教育、培训、种子资金和启动资金等相关服务。各级政府也逐渐意识到孵化器在振兴经济方面的重要作用，开始加大对各种孵化器的支持力度，产生了一大批孵化器，其中虚拟孵化器也开始出现。虚拟孵化器是通过网络让创业者直接浏览有关数据库，寻找能够为其答疑解惑的人或机构的组织。
当时，很多孵化器没有良好的经营业绩支撑其生存，而那些能为企业提供具有特色专业化服务的孵化器则具有较好的收入。经过市场的淘汰机制，孵化器领域的专业孵化服务能力水平有了极大的提高。孵化器的资金来源除了政府财政支持、房屋租金、物业管理费之外，增加了对企业提供增值服务的收入。因此，这一阶段还涌现出大量的专业型孵化器。大多数孵化器开始注重为企业提供专业化的服务。
总体来说，孵化器在这个阶段主要扮演四种角色：①为孵化企业提供经营场所；②为孵化企业提供公共行政服务，降低运营成本；③为入驻企业提供技术平台支持等；④在孵化器的管理下令入驻企业共享企业间的资源。
（二）中国孵化器开始起步
20世纪80年代中期以来，在新技术革命浪潮的推动下，很多国家注意到孵化器在孵化和培育中小型科技企业、推动高新技术产业发展等方面的重要作用，大力扶持孵化器的建设，孵化器在全球范围开始活跃。
我国的孵化器事业是科技体制和经济体制改革的产物。20世纪80年代，在以信息技术、新能源技术、生物技术等为代表的新兴技术迭起的背景下，为促进我国科技成果向现实生产力的转化，加快新兴产业及高新兴技术产业化发展，我国开始谋划并推动建设孵化器。因此，孵化器在我国也被称为科技企业孵化器，旨在推动科技型创业企业发展。
1987年5月，美国孵化器专家鲁斯坦 拉卡卡（Rustam Lalkaka）将“孵化器”的概念推向中国①；同年6月，我国第一个孵化器—武汉东湖新技术创业者中心（1991年更名为“武汉东湖新技术创业中心”）成立，孵化器正式落地我国，并逐步成为服务创业企业，促进创新发展的重要载体。从此，我国的孵化器事业开始起步，到20世纪90年代中期，我国的孵化器数量已达到70多个，孵化场地面积为40多万平方米，在孵企业有1800余个②。
此外，芬兰、以色列的发展比较典型。芬兰承担企业孵化服务的主体主要有两个，一个是芬兰国家技术发展中心（TEKES），另一个是大学科技园孵化器，孵化器设在科技园内。芬兰国家技术发展中心成立于1983年，宗旨是提高芬兰在世界市场上的竞争力，增加产品出口，创造就业机会，促进社会发展①。1982年，芬兰在斯堪的纳维亚地区建立了第一个科学园，即奥卢科技园②。现在，芬兰的科学园（也有叫技术中心）分布在全国多个城市，科技园的核心为孵化器为进驻的科技企业提供各种孵化服务工作。以色列政府自1991年起设立专门的“孵化器计划”，年孵化资金预算从180万美元增加到2000年的3000万美元，累计支持项目792个，毕业的592个项目中成功的有308个，成功率为52%，平均每个项目吸引投资130万美元，792个项目累计吸引投资3.2亿美元③。由于“孵化器计划”的带动，高科技企业迅速发展，同时也吸引了大量的风险投资，风险投资从1994年的3亿多美元，到2000年提升到23亿美元④。
三、茁壮成长（1996～2013年）
（一）美国孵化器茁壮成长
在该阶段，美国孵化器不仅数量增长显著，而且孵化器行业逐渐出现了营利性孵化器、专业型孵化器等不同类型的创业孵化机构。首先，美国孵化器行业在专业型孵化器的基础上开始出现新型营利性孵化器。孵化器的组织形式开始出现较大变化，主要体现在：孵化器投资以私营企业或创业投资者为主，并以营利为目的；孵化器开始对入驻企业进行严格的评估，建立筛选机制；孵化团队能有效地整合社会资源，促进入驻企业快速成长；孵化器投资与服务于具有高科技、高成长特征的特定行业企业，并*终通过出售企业的股权获取高额回报。
其次，伴随着孵化器企业化模式的推广，越来越多创业者注重孵化器细分市场的选择，从而导致孵化器的服务竞争也日趋激烈。这一阶段的孵化器大都采用企业化管理模式，试图在更大的范围内，综合利用更多的服务资源来为企业提供更好的服务，使孵化器自身得到更好的发展。
这一阶段，美国孵化器总数和平均入驻企业数量同时增长，19世纪80年代美国只有十几个孵化器，到2012年已经发展到1400个孵化器，孵化器的平均入驻企业数量是35个。这一阶段，科研院所成为孵化器*主要的外部资金来源，有1/3孵化器的首要外部资金来源是科研院所；地方政府、非营利性的地区经济发展组织是孵化器外部资金的第二大来源，分别占到16%和25%。这一阶段，美国孵化器仍以综合类型为主，约占54%，专业技术领域孵化器仅占37%。这一阶段，多数孵化器将孵化对象限定在信息技术、生物科技、计算机软件、能源、环境、医疗与保健技术等领域。该阶段，孵化器的主要目标是创造就业机会，推动区域经济发展，因此，服务器的主体是非营利性的，非营利型孵化器约占93%，营利性孵化器约占7%①。
（二）全球孵化器发展显著
该阶段，科技企业加速器逐渐兴起，其特点是商业性强，一般由企业投资设立，以追求孵化项目营利为目的。继美国之后，孵化器这种组织形式在世界各国得到认同和推广。
（三）中国孵化器迎头赶上
在前期政府主导发展的基础上，这一阶段我国孵化器进入茁壮成长阶段，主要表现为投资主体多元化、形式多样化、功能专业化、技术服务平台化和组织网络化，即由政府单一投资建立的社会公益性孵化器扩展到政府、公益部门、高校、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非营利性与营利性孵化器共存的多元化发展模式，从单一经典综合性孵化器向包括专业型孵化器及现代多种衍生类型孵化器的组合发展模式发展。《2019中国火炬统计年鉴》数据显示，截至2013年底，我国孵化器数量已达到1464个，孵化器场地面积增加到5379.3万平方米，总面积跃居世界首位，在孵企业数量达到8653个。
四、遂成大势（2014年至今）
（一）美国孵化器趋于成熟
伴随着创业孵化集团的出现，美国孵化器进入变革发展阶段。创业孵化集团本身就是初创企业，通常由成功的创业者主导孵化初创企业，具备独立的投资功能。创业孵化器集团突破了以往孵化器的功能，开始向企业提供企业发展战略、品牌经营和公司治理结构方面的支持，并且追求企业孵化的*终成功。这种模式集创意、管理和投资于一体，更加满足互联网企业对速度和竞争力的需求，且大大扩展了传统孵化器的功能，如提供市场营销、竞争研究分析和法律顾问等服务。随着环境的变化及对孵化器自身认识的不断变化，美国孵化器的经营主体、组织形式、服务功能和经营目标相应地出现了较大调整，孵化器成为促进美国经济与科技发展的有效工具①。
企业化运作模式是孵化器发展的关键。在这一阶段，美国孵化器大多实行市场化运作模式和现代企业的管理模式。美国发达的市场经济要求孵化器必须成为独立自主、自负盈亏的市场竞争主体，需要及时根据客户的需求来调整自己的服务，促进自身的发展与壮大。
孵化器与风险投资的紧密结合是孵化器发展的基础。伴随着风险投资的发展，孵化器与风险投资的融合互动是一种必然的发展趋势。美国孵化器通过对在孵企业的风险投资，实现孵化器与在孵企业的共赢，加速实现孵化器产业化发展。从孵化功能方面来看，美国创业孵化集团融合了风险投资、多元化控股集团和孵化器的功能，建立了孵化器与风险投资紧密结合的良好模式，促进了孵化器的健康持续发展。
（二）中国孵化器蓬勃发展
2015年1月，李克强总理在世界经济论坛新领军者年会上提出要推动“大众创业、万众创新”（简称“双创”）②。孵化器作为“大众创业、万众创新”的重
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