北洋政府时期，得益于邮政当局的擘画经营、邮政法律法规体系的逐步完善以及邮政群体的努力，中国的邮政事业获得了相当程度的发展，为未来的进一步发展打下了法律、组织、管理、业务、人事等制度基础和设施基础。本书聚焦北洋政府时期邮政发展情况，探索法律、制度建设、制度运行、经济实效，引用邮政法律法规体系、邮政组织、管理、业务、人士等各项制度内容及1912—1928年邮政各项统计，以史料再现了那一时期邮政制度的成长、取得的成就和面临的问题。

总序
绪论
一、研究缘起与意义
二、学术史回顾
三、相关概念界定
四、研究方法
五、资料来源
第一章 邮政基础法规解读——《邮政条例》
第一节 《邮政条例》的修订
第二节 《邮政条例》的解读
第三节 《邮政条例》的施行
小结
第二章 邮政组织与管理制度
第一节 组织体系
第二节 各级邮政机构的权限与职责
第三节 管理制度
小结
第三章 邮政业务制度
第一节 按性质分类
第二节 按寄递手续分类
第三节 其他业务
小结
第四章 邮政人群
第一节 邮政员役
第二节 邮政人事制度
第三节 邮政人事制度的运行
小结
第五章 邮政业务状况
第一节 邮政基础设施
第二节 邮政各项经营性业务的发展
第三节 邮政收支状况
小结
结语
附录
参考文献