第一章营地概念与国际发展
1.1 营地概念
1.1.1 国际研究
国际房车露营协会（Federation Internationale de Camping，Caravanning et de Autocaravaning，简称FICC）将汽车营地定义为在交通便利、风景优美的地方开设的，有一定场地和设施条件，可以为自驾车旅游者和其他露营者提供自助或半自助的露营经营主体，主要提供游览、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物、租赁、信息咨询、金融保险、汽车保养与维护等服务，一般分为小汽车营地和房车营地两大类。
随着旅游业的不断发展，营地的概念也在不断延伸。英文文献将其表述为“campsite”或“campground”，多数学者认为营地是提供给人们休息停留的地方。营地概念的不同表述，源于营地的种类、规模大小和性质的差异。营地的定位也有很大差异，如营地设在交通主干道边或通往景区的必经之路，则属于单纯的宿营场所；如设在风景区内或周边的营地，则具有度假休闲性质[1]。
1.1.2.国内研究
进入21世纪之后，在自驾游市场需求快速增长的态势下，我国学术界也开始关注营地建设相关方面的研究，从不同的角度给出了营地的相关定义。汽车露营地是指在交通发达的风景优美之地开设的，专门为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的休闲度假区，其提供的主要服务包括住宿、露营、餐饮、娱乐、汽车保养与维护等[2]。露营地是指在自驾车旅游线路上，依托旅游交通干线和风景优美之地或者在旅游景区附近开设的，有一定场地和设施条件，可以为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的，具有特定主题复合功能的旅游场所[3]。
2010年之后，当国内自驾车营地建设如火如荼时，有学者发现完全照搬西方模式的自驾车营地在我国并不完全适用，于是开始从营地概念与我国自驾车营地建设现状的角度出发重新给它下了定义。汽车露营地是服务于自驾游产业的重要载体，是面向度假旅游时代的现代游憩活动目的地，包含了汽车露营地和房车露营地两种形态[4]。由于我国自驾游产业具有以小汽车为主要进入方式的特殊性，因此可将自驾车营地定义为以小汽车游客为主要客源，仅设置少量房车营位或提供房车租赁服务，并设置一定休闲旅游活动的综合性目的地[5]。
1.1.3.营地定义
综合以上概念界定，虽然国内外各位专家学者的侧重点不同，但营地的建设仍然具有以下共性：
（1）营地的建设和发展要依托于良好的交通可达性和优秀的旅游资源品位；
（2）营地面向以自驾车为主要交通方式的自助或半自助游客群体；
（3）营地包含小汽车和房车服务两大板块内容，但国内外侧重点各有不同。
综合以上共性，我们可以将中国的营地定义为：依托交通便利和资源丰富地区而开设的，既可以服务于自驾汽车及房车的自助或半自助游客群体，又可以集合户外移动旅居装备（房车、帐篷及其他宿营基础保障）、休闲设施、娱乐设备，涵盖自然教育研学、休闲度假、主题游乐、公共活动功能的综合型文旅产品。
1.2营地起源与发展
公认的营地起源在19世纪60年代的美国，它首创于学校，是服务于青少年儿童的一种户外教育活动形式。随着美国公路系统的完善、现代汽车工业技术的迅猛发展和经济的不断增长，到20世纪60年代营地的内涵转变成为放松身心和亲近自然的一种新型旅游度假活动，并开始在美国和欧洲地区快速传播开来。发展至今，露营在美国及欧洲已经不再局限于仅仅是一种短时间的旅游行为，而是与日常生活深度融合的长时间和多频次的度假生活行为。在欧洲和美国，许多营地的发展历史可追溯至五六十年之前，这些营地拥有大批忠实的游客，俨然成为他们在户外的第二个家。综合来看，国际露营产业的发展可分为以下几个阶段。
1.2.1.以青少年教育为核心的萌芽时期
大多数营地是服务于自驾游产业核心子系统的重要一环，它的产生发展、升级演化都与自驾游的兴起和发展进程密不可分。世界公认露营是19世纪60年代起源于美国的一种以青少年户外拓展和自然教育为核心内涵的产品形态。1861年，美国康涅狄格州男子学校的校长首创了校园露营活动，目的是让青少年能够在自然环境中开拓思想和接受体育教育。这种露营产品形态的教育意义得到西方社会大众的肯定，各个国家都逐渐开展了以青少年为主要对象的有组织的露营活动。在这一时期，营地多作为各类学校、教会及教育机构的配套产品出现。
1.2.2.汽车普及化下的发展时期
第二次世界大战之后，全球经济进入稳定发展期，西方社会大众对于精神层面的消费需求开始快速增长。与此同时，美国汽车制造业快速崛起，汽车开始作为必备品进入普通家庭的生活。1908年，美国福特自主研发的世界首款T型车辆开始进入美国人的日常生活，这一革命性的创造让汽车成为运载“整个世界”的工具。汽车的高效和便捷等特性，极大地拓展了美国人的生活半径，也改变了美国人的旅行观念。20世纪20年代，美国人开始将帐篷、厨具等设备加载到家用轿车中，汽车露营旅游的雏形开始出现。汽车的高效化和快速化也促使营地从起初的一种针对青少年群体的教育属性产品，向针对全社会群体的具有休闲游憩属性的旅游产品升级演化。与之相适应，对各类与风景区紧密结合的具有休闲、度假和娱乐功能的户外营地产品的需求也开始大量集中地出现。
1932年8月，由英国发起的国际房车露营协会（FICC）在荷兰成立，它是联合国下属的非政府组织和全世界汽车露营的权威机构，这一组织的成立标志着露营活动开始向世界范围推广。与此同时美国的国家公园和配套的公路体系开始迅猛发展，极大地带动了露营旅游的发展。随后露营旅游开始出现市场细分，相关的房车生产商、经销商及各类露营组织和机构也相继诞生。自驾车营地率先在北美和欧洲地区呈现出规模化发展的趋势，营地与户外休闲、野餐、漂流并列成为最受欢迎的四大旅游项目。在丰富旅游产品类型、营造城市休闲功能、丰富居民旅游生活等方面发挥着多重效应。
1.2.3.深化联动的产业发展时期
20世纪90年代以来，露营产业快速发展，配套和辅助的上下游产业链中的要素均有不同程度的发展。21世纪初，美国已经拥有各种类型的公、私营地2万余个，仅营地这一项旅游产品每年就可为美国贡献200亿美元的综合收益，并且依旧在逐年增长当中，自驾车营地成为占据美国市场最为重要的休闲旅游产品[6]95-96。欧洲地区自驾车营地数量也达到了5万余个，成为全球之最[7]。每年庞大的露营群体带动了房地产业、旅游业、房车制造业、汽车租赁行业、户外用品行业的快速发展。露营在西方国家已经不再是局限于旅游产业内部的产品的概念，而是融合了服务、科技、制造等行业要素的产业系统的概念。它的蓬勃发展带动了区域旅游服务业的发展，带动了地方就业，在一定程度上为区域经济的发展创造了新的活力。
1.3世界营地发展现状
户外旅行及自驾车营地的发展通常与社会经济发展演化的阶段相适应。从20世纪中后期露营旅游在全球范围内的推广发展到今天，美国、欧洲仍然是户外旅游较活跃的市场，亚洲地区的日本和韩国率先发展露营旅游，并且形成了具有本土特色的产品体系和露营文化。
1.3.1.美国营地：高度普及化的重要休闲旅游产品
美国作为世界上自驾车营地数量最多，且市场发展较为成熟的国家，除了政策引导、国家标准限定下的规范化发展之外，最大的创新之处在于政府积极主动引导、全民休闲露营消费理念的培育\完善的行业协会监督管理体系的构建三大亮点。
美国汽车营地的标准化与规模化的管理是通过政府引导、行业协会监督的模式来实现的。在政府的促进下，美国成立了规模庞大的公立和私立营地管理协会，除了美国国家公园管理局（National Park Service，NPS）、美国国家森林管理局（National Forest Service，NFS）和美国内政部土地管理局（Bureau of Land Management，BLM）以外，美国还有房车工业协会（Recreation Vehicle Industry Association，RVIA）、美国汽车协会（American Automobile Association，AAA）、美国露营协会（American Camping Association，ACA）、美国房车拥有者协会（American Recreation Vehicle Owners Association，ARVOA）、美国国家露营地拥有者协会（National Corvette Owners Association，NCOA）、拖车生活（Trailer Life）、威勒斯（Wheelers）及伍德尔斯（Woodall’s）等机构。美国的大部分营地都加入了某些机构和行业协会，受其统一监督与管理，并且营地的开发、建设与评比有各自统一的标准。营地要遵守各自机构和行业协会的规定，营地的建设与管理也要符合各机构与组织制定的标准。营地每年都会接受等级标准的检查和重新评定的工作，这样可以很好地监督营地后期的维护与管理工作。
美国汽车露营的参与人口的年龄结构分布均衡，上至七八十岁的老人，下至几岁的儿童，呈现多层次分布特征，究其原因是美国拥有相当完善的国民休闲教育体系。学校的休闲教育从学前班开始一直贯穿至高等教育。美国高校还有专门的休闲、娱乐与户外游戏专业。美国的休闲与户外教育对美国户外露营产业的发展影响深远，从理念上提高了人们对休闲及户外运动的认识，从习惯上为营地培养了庞大的潜在客源及消费群体。
全美境内有近20000个公立和私立商业营地，其中私立商业营地近8000家，公立营地的数量达到12000余家，大大超过私立营地的数量。就公立营地而言，美国国家公园管理局下辖的384个国家公园内就有440个营地及29000个营位。美国农业部森林管理局在其管辖的155个森林公园内有4300个营地，而美国陆军工兵部的2375个公园内就有103000个营位[6]96，除此以外各州及各市县还有各自管理的公立营地。
政府的直接参与和经营，有以下效果：一方面，让营地摆脱了以盈利创收为唯一经营目标的传统模式，强化了营地作为公共配套服务设施的属性，保证了建设质量和后续维护的统一；另一方面，这一模式的广泛推广也为汽车营地的建设经营打开了国家优秀旅游景区的大门，拓宽了营地建设经营的范围，从根本上促进了营地功能性和景区资源性的有效统一，加强了二者之间的互动，促进大批资源品位高、服务水平优良的营地的出现，并在美国范围内形成有效的引领和促进。
在发展历程方面，美国大致经历了青少年教育、国家公园营地大爆发和近代露营产品多样化发展三个阶段。在国家公园营地大爆发阶段，美国的露营产品和国家公园的发展内涵保持一致，以“景观保护和适度开发”为主，在自然保护较为严格的国家公园非核心区域，通过简单的户外露营设施构筑，在严格的国家公园资源保护体系之下，保障各类珍稀自然景观和资源的同时，又可实现民众户外教育和休闲游憩功能。进入近代以来，在休闲旅游的旺盛需求驱动下，美国露营产业呈现出蓬勃发展的态势，各类专业的露营行业协会、专业运营公司层出不穷。露营的形式也从最初的帐篷露营过渡到房车露营。各类主题化、娱乐化、休闲化的营地开始大量出现，并成为美国社会中最重要的一类细分旅游产品。营地的服务种类从最初的简单提供加油、加水和停车等的配套产品，向露营住宿、休闲度假、主题娱乐、汽车服务复合型服务转变。
美国营地分布广泛，各州营地设施完善、服务全面、活动丰富、客源稳定。据统计，美国1/3的旅游土地以营地形式存在，有超过1000万的人口常年住房车，自驾车旅游营地总数更是达到2万多个，约有15%的人口参加自驾车旅游，且保持持续增加趋势。2014年之后参加露营活动的游客每年就超过3000万人次，仅营地的年收入就超过200亿美元。
1.3.2.欧洲营地：营地数量全球第一，倡导亲近自然和独最体验
在欧洲，营地体系相对完善，整体以中高端的度假型营地为主，侧重于亲近自然的露营理念。受地理位置上的便利性和文化上的共通性的影响，欧洲国家的营地之间形成了紧密的合作关系，在品牌营销和游客共享上进行了有效的战
