本书是铁路改革研究丛书的3本总论之一，由铁路改革研究丛书的12个专题研究(铁路国家所有权政策问题、铁路网运关系问题、铁路现代企业制度问题、铁路混合所有制问题、铁路投融资问题、铁路债务处置问题、铁路运输定价机制问题、铁路公益性补偿问题、铁路企业运行机制问题、铁路改革保障机制问题、铁路监管问题、铁路改革目标路径问题)提炼而成，主要章节与中国铁路改革发展的12个关键问题一一对应，体现了该套丛书的主要观点。

章铁路国家所有权政策研究

1．1研究背景与研究意义

1．1．1研究背景

1．1．2研究意义

1．2国家所有权政策综述

1．2．1基本概念

1．2．2铁路国家所有权政策框架

1．3国家铁路发展现状与趋势

1．3．1发展现状

1．3．2发展趋势

1．4铁路国家所有权总体政策

1．4．1铁路国家所有权政策目标

1．4．2五大关系

1．5铁路各领械的国家所有权具体政策

1．5．1国家控制方式

1．5．2出资人制度

1．5．3企业法律形式

1．6本章小结

第2章铁路网运关系调整研究

2．1铁路网运关系及其两种主要形态

2．1．1网运合一及其特点

2．1．2网运分离及其特点

2．1．3我国铁路网运关系现状简析

2．2 网运分离 改革方案及其特点

2．2．1 网运分离 试点实践

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