稳增长是当前经济工作的首要任务。工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。本书重点回答三个问题：一是“为什么要稳”。当前我国工业发展外部面临全球制造业格局加速重构带来的重大挑战，内部面临一系列结构性、体制性、周期性问题制约，急需构建适应新时代高质量发展要求的长效机制与政策框架，推动工业经济长期稳定发展。二是“稳什么”。稳增长其实就是稳需求、稳供给、稳预期。工业稳增长，不仅仅是稳住工业增速，更重要的是稳住影响工业增长的关键要素、作用机制、政策环境，进而稳住发展信心，稳住工业经济长期向好的发展态势。三是“怎么稳”。长效机制要从供需两侧同时发力，供给侧要顺应绿色化、数字化转型趋势，稳定关键核心技术、制造业人才、基础能源原材料等核心要素供给；需求侧要扩大居民消费需求、提高制造业投资效率、增强出口竞争优势。政策框架要坚持目标导向和问题导向，充分发挥财政税收政策、货币金融政策、产业发展政策、科技创新政策、改革开放政策等的组合效应。

第一章 问题的提出／001
第一节 研究背景／002
第二节 文献综述／007
第三节 内涵界定与内容框架／009
第二章 我国工业稳增长面临的新形势新要求／013
第一节 外部新形势：全球制造业格局正加速调整／014
第二节 内部新要求：我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程／021
第三章 我国工业稳增长的基础和有利条件／025
第一节 对实体经济的政策支撑体系持续完善／026
第二节 加快建设新发展格局下的完整内需体系／028
第三节 拥有完整的工业体系和完备的产业链／034
第四章 我国工业稳增长面临的突出问题／037
第一节 高端产能供给短缺／038
第二节 企业竞争力不强／040
第三节 产品品质和品牌建设薄弱／042
第四节 区域发展不平衡加剧／043
第五节 产业链外迁压力加大／045
第五章 工业稳增长的长效机制探索：供给侧／047
第一节 创新链与产业链深度融合机制／048
第二节 制造业人才保障机制／065
第三节 能源原材料保障机制／074
第四节 建立健全节能减排长效机制／084
第五节 数字化发展赋能机制／094
第六章 工业稳增长的长效机制探索：需求侧／109
第一节 扩大居民消费需求的长效机制／110
第二节 扩大制造业有效投资的长效机制／125
第三节 增强出口竞争优势的长效机制／136
第七章 工业稳增长的政策框架／149
第一节 持续深化体制机制改革／150
第二节 发挥财税政策导向作用／152
第三节 加快产融合作对接步伐／154
第四节 全面提升对外开放水平／155
第五节 积极发挥产业政策效能／155
第六节 完善企业梯度培育体系／156
第七节 因地制宜促进区域协调／157
第八节 加强工业运行监测预警／158