本书以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于新疆工作的系列重要讲话精神，落实中央第三次新疆工作座谈会精神，按照自治区党委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安的决策部署，积极探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，对制定新疆十四五发展规划具有重要借鉴价值。本书从国际国内战略高度出发，突出新疆特色优势，以构建丝绸之路经济带核心区生态屏障和林草高质量发展为总任务，以加强自然生态系统保护修复、统筹山水林田湖草沙系统治理为行动指南，坚持生态绿疆、产业兴疆、科技强疆、文化润疆，为新疆林草事业发展提供了基础支撑。研究基于新疆的区情、林情和草情，总体思路清晰，原则目标明确，区划布局台理，战略任务具体，重点工程突出，提出的政策建议和保障措施可行，符合国家和新疆林草发展的政策导向，首次为新疆林草融合发展提供了思路和方向，为新疆科学编制林草“十四五”规划提供了重要参考。研究借鉴国内外发展前沿，理论联系实际，内容全面。

前言总报告 1 新疆林业和草原发展“十四五”规划战略研究 1．1 自治区区情、林情和草情 1．2 林草发展进入新时代 1．3 “十四五”林草发展总体思路 1．4 林草发展区划格局 1．5 战略任务 1．6 林草重点生态工程 1．7 加强政策扶持 1．8 组织保障建设专题报告 2 自然保护地“十四五”规划思路研究 2．1 研究概况 2．2 自然保护地保护管理现状 2．3 自然保护地发展方向与思路 2．4 保障措施 3 湿地保护修复研究 3．1 研究概况 3．2 湿地概况 3．3 湿地保护修复现行制度体系 3．4 湿地保护修复面临的主要问题 3．5 湿地保护修复的中长期目标与任务 3．6 健全湿地保护修复制度的政策建议 4 天然林资源保护修复研究 4．1 研究概况 4．2 天然林保护修复现行制度 4．3 天然林保护修复制度存在的问题 4．4 完善天然林保护修复制度建议 5 林草产业发展研究 5．1 研究概况 5．2 产业现状 5．3 发展环境 5．4 目标定位 5．5 发展思路 5．6 产业布局 5．7 重点任务 5．8 政策建议 6 重点生态工程研究 6．1 研究概况 6．2 “十三五”时期重点生态工程实施情况 6．3 “十四五”时期重点生态工程建设形势分析 6．4 强化统筹协调 6．5 总体思路 6．6 “十四五”时期林业和草原重点生态工程 6．7 主要任务 6．8 保障措施 7 草原资源保护现状、问题及对策研究 7．1 研究概况 7．2 草原资源现状 7．3 草原资源保护监管情况 7．4 草原资源保护工作面临的形势分析 7．5 草原资源保护工作存在的问题 7．6 “十四五”期间新疆草原发展的对策建议 8 荒漠化及其防治研究 8．1 研究概况 8．2 荒漠化和沙化土地现状 8．3 荒漠化和沙漠化的危害及成因分析 8．4 荒漠化和沙化防治措施、成效及存在的问题 8．5 荒漠化和沙化防治的建议 9 林草融合发展研究 9．1 研究概况 9．2 “十三五”时期林草资源保护基本情况 9．3 “十三五”时期林草资源保护监管情况 9．4 林草融合发展存在的问题 9．5 林草发展面临的形势 9．6 林草融合发展对策建议 10 政策研究 10．1 研究概况 10．2 政策现状 10．3 政策问题 10．4 政策机遇与挑战 10．5 政策建议 11 区划布局研究 11．1 研究概况 11．2 自然保护地概况 11．3 总体思路 11．4 研究方法 11．5 区划依据 11．6 区划结果与分析 12 综合覆盖度指标体系研究 12．1 研究概况 12．2 国内外主要森林和草原覆盖指标 12．3 森林和草原覆盖指标应用分析 12．4 林草资源基本情况 12．5 林草覆盖状况规划目标 12．6 研究建议参考文献