林辉煌，男，社会学博士，华南理工大学公共政策研究院研究员、院长助理，社会政策研究中心主任。研究领域为社会治理与社会政策。曾在《中国行政管理》、《经济社会体制比较》、《中国农村观察》、《开放时代》等刊物发表学术论文30余篇。

本书将讨论土地开发权的概念及各国的实践经验，然后探讨农民热衷土地开发以变现土地价值的内在逻辑。土地征收的过程包括前期的规划、中期的谈判、后期的安置，贯穿于整个征地过程的是经济权力、社会权力和政治权力的博弈互动关系，重构征地制度，实际上就是通过平衡三种权力的博弈格局来完善土地规划、征地谈判和失地安置的制度。最后本书将从新型城镇化的政策目标入手，通过制度分析和经验比较，提出进一步优化农村土地制度的政策建议。

自序：“市民权”与中国农地制度
第一章 农地制度的产权建构
一、农地制度与产权模式
二、农地集体性的三重维度
三、农地集体性与集体地权
四、中国农地制度的实践形态
五、本章小结
第二章 农地产权的法律实践
一、作为法律文本的林权制度
二、嵌入宗族社区的林权制度
三、村落共同体与林权的地方建构
四、本章小结
第三章 嵌入家产制的农地产权
一、家产制与“实践的法律社会学”
二、以地权为核心的家产制及其分配
三、家产制的产权结构
四、嵌入转型社会的家产制
五、围绕土地产权的家产法
六、本章小结
第四章 土地流转与阶层分化
一、阶层分析的视角
二、农民流动背景下的土地流转
三、农村阶层分化
四、新时期乡村治理的阶层基础
五、本章小结
第五章 土地流转与社会保护
一、农村的第二次革命
二、改革目标与地方实践
三、改革困局
四、困局何以产生
五、进一步的讨论
六、本章小结
第六章 土地开发权及其变现逻辑
一、土地开发权与国家管制
二、土地增值及其分配
三、土地变现的内在动力
四、城镇化与消费下乡
五、本章小结
第七章 土地征收中的权力博弈
一、征地困局与理论争议
二、征地过程中的规划、谈判与安置
三、土地征收与权力博弈
四、本章小结
第八章 新型城镇化与中国农地制度变革
一、农地制度的构造
二、以人为核心的新型城镇化
三、为什么集体土地制度还有改善空间
四、替代性方案
五、本章小结