冯颜利湖南岳阳人，哲学博士，教授，博士生导师，中央“马工程”首席专家，中国社科院创新工程首席研究员，中国社科院哲学研究所纪委书记、副所长，《世界哲学》杂志主编，中国社会科学院大学首批特聘教授。中国辩证唯物主义研究会副会长、法人兼秘书长，中国历史唯物主义学会副会长，马克思恩格斯哲学研究会副会长，教育部大中小学教材审定委员会委员，全国吴玉章哲学社会科学奖评审委员，国家社科基金后期与学术外译项目评审专家，国家科学名词审定委员会马克思主义名词审定委员，国家社科基金与博士后科学基金项目通讯评审专家，国家社科基金结项成果评审专家，《中国社会科学》等杂志论文匿名评审专家，《马克思主义研究》编委。山东乡村振兴研究院理事长。在《中国社会科学》《哲学研究》《马克思主义研究》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》等发表论文200多篇，被新华文摘、中国社会科学文摘与人大复印等全文转摘50多篇，出版著作15部。主持并完成国家社科基金青年项目1项、一般项目2项、重点项目2项，主持在研国家社科基金重点项目2项，多次获省市部级科研奖。
　　
　　朱光明安徽人，大学本科，一级巡视员，兼任山东乡村振兴研究院副理事长。主要从事传统文化、行政管理研究，主持多个***、省部级课题，主编、参编《政治制度史》《山东省志》等，在《中国行政管理》《领导科学》等国家核心期刊或省级以上刊物发表论文数十篇。

　　《山东乡村振兴蓝皮书（2019-2020）》是反映山东乡村振兴的综合性研究报告。
　　《山东乡村振兴蓝皮书（2019-2020）》按照总报告、分报告、案例和山东乡村振兴大事记四个部分，从产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴等不同角度，展示了山东乡村振兴各领域的具体成就和经验。
　　《山东乡村振兴蓝皮书（2019-2020）》是了解山东乡村振兴成就和进展的重要窗口，也是乡村振兴战略研究者、一线工作者的重要参考书目。

　　《山东乡村振兴蓝皮书（2019-2020）》：
　　（四）以实施乡村建设行动为契机着力提升农村现代化水平
　　党的十九届五中全会提出，实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。为什么这次会议在乡村振兴战略下还要专门强调乡村建设行动？主要是乡村建设方面历史欠账多、发展基础弱、农民呼声高，如果不抓紧行动起来、通过一段时间集中建设，就难以补上农村现代化的短板。农村基础设施和公共服务落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映最强烈的民生痛点。现在城市道路四通八达、公交出行便利，但有些农村行政村通组道路还不顺畅，农民工参加城镇医疗保险的比例还较低，农村居民养老金水平和低保标准远低于城市居民，新农合与城镇居民医保差距还很大，农村学校、卫生院与城市差距也不小。如果“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，不符合我们党的执政宗旨和社会主义本质要求，也不能达到全面现代化的目标。但“实施乡村建设行动”不是口号，不是概念，而是要落实到具体工程项目上，真正体现到真金白银的支持上。同时还要坚持规划先行。这些年乡村建设中出现了一些问题，没有规划或不按规划来是一个重要原因。要加快村庄规划工作，统筹县域内城镇、乡村布局，指导有条件的村科学编制好村庄建设规划。2020年7月山东出台了《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》，提出2020年在县域层面基本完成村庄布局、有条件的村可单独编制村庄规划等目标要求。2019年底基本完成村庄分类；目前有些村庄已编制村庄规划。要加快改善农村基础设施，城里有的农村也要有，标准可以有差异，但应逐步实现大体相当。要启动实施村庄基础设施建设工程，全面改善农村水电路气房讯、物流等条件。还要实施新一轮农村人居环境整治。在原来三年行动取得明显效果的基础上，继续抓好农村生活污水、生活垃圾处理，改善村容村貌，建设宜居宜业的美丽乡村。要推进县、乡、村公共服务一体化，促进教育、医疗、文化等资源优化配置，向乡村覆盖，让农民享受到基本和城镇居民一样的公共服务。这其中，关键是要提升县城、乡镇所在地和一些中心村的公共服务能力。经过五到十年的努力，争取农村公共设施和公共服务再有一个明显进步，让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
　　对于山东来说，在实施乡村建设行动中，一定要注意抓重点。目前，山东省常住人口城镇化率接近62%，户籍城镇化水平超过50%，每年有上百万农村人口转移。可以预见，未来乡村将是“县城一中心镇（一般城镇）一特色小镇（田园综合体）一村庄（居民点）”的多层次空间结构。就一个区域来说，哪个层次应该重点发展，哪个地方的基础设施投入最容易获得最大效益，取决于其城镇化和产业基础等因素，不能一概而论。总体来看，在农业农村现代化进程中，我们应跳出村庄、超越村庄来看待乡村建设，宜保留则保留、宜提升则提升、宜迁建则迁建。宜集中则集中，既不能人为加速、强行实施，也不能漠视群众愿望、放任自流，而应当尊重规律、顺势而为、稳妥推进。
　　习近平总书记指出，“特色小镇建设对经济转型、新型城镇化建设都具有重要意义”。山东省应把发展功能性特色小镇作为实施乡村振兴、打造齐鲁样板的重要抓手。理由有三：其一，特色小镇是产城人文“四位一体”、生产生活生态“三生融合”的重要功能区域，能实现资源要素的有效集聚。其二，特色小镇是推进城乡公共服务均等化的重要平台，现有不少村庄因条件局限，面临公办教师和医生留不住、人才引进难等现实问题，特色小镇既有接近城市的服务功能，又有乡村特有的生态环境，具有较强的吸引力。其三，有利于城乡基础设施一体化。现有分散的村庄布局，导致“不投入群众有需求、投入了又闲置浪费”的尴尬局面，很多村庄出现通公交很少人坐、有污水处理设施收集难等现象，说明一些投入是不经济的，这种矛盾只有靠优化布局来解决。而特色小镇是破解这些难题的重要抓手。同时，小镇的聚集功能还会催生新产业新业态，创造更多的就业岗位。
　　为此，应在全省加快实施100个高品质特色小镇培育计划，让更多特色小镇成为齐鲁样板的战略支点。培育特色小镇，关键把握两条：一要有产业支撑，不能搞圈地炒房。济宁尼山小镇、烟台葡萄酒小镇、聊城阿胶小镇等，都是因为产业支撑，显示出旺盛生命力。二要有区位优势，能聚集人气和资源要素，应重点选择城郊、交通枢纽地带、未来的工业聚集区、科教区、风景名胜区和文化旅游特色区等，有序引导和支持其发展。（五）充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用，着力提升农民素质
　　农民是乡村振兴的见证者、最直接的受益者，也是最公正的评判者，乡村振兴事关国家发展、事关农村发展，农民不仅不能缺席，而且要在其中发挥其他群体不能替代的主体性作用。2018年中央一号文件曾着重强调在乡村振兴中“要坚持农民主体地位”原则。然而，在实施乡村振兴战略过程中，出现了一些值得关注的现象：有些地方存在部分农民袖手旁观“等人送小康”和“干部干，群众看”的问题，也有个别地方基层政府急于求成、搞强迫命令违背农民意愿的问题，从而使农民在乡村振兴中的主体作用没有得到有效发挥，乡村振兴战略的实施效果打了折扣。如何在提升农民素质的同时充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用？这是现阶段乡村振兴中最迫切需要解决的问题。
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总报告
山东乡村振兴的成就、挑战与对策
一、山东实施乡村振兴战略取得的成就：
二、山东全面推进乡村振兴中面临的挑战
三、山东全面推进乡村振兴的对策建议
结语

产业振兴篇
山东粮食生产和主要农产品发展报告
一、山东粮食与主要农产品生产情况
二、山东粮食与主要农产品生产面临的问题
三、山东粮食与主要农产品生产对策建议
山东农业产业化与规模化发展报告
一、山东农业产业化发展现状
二、山东农业规模化经营现状
三、山东农业产业化发展与规模化经营面临的问题
四、山东农业产业化发展规模化经营对策建议
山东新型农业经营主体发展报告
一、山东新型农业经营主体发展现状
二、山东新型农业经营主体发展迅速的主要原因
三、山东新型农业经营主体发展面临的问题
四、加快山东新型农业经营主体发展对策建议
山东乡村新业态及市场体系建设报告
一、乡村新业态不断涌现
二、农业市场体系建设
三、山东乡村新业态及市场体系建设面临的问题
四、乡村新业态及市场体系建设对策建议
……

生态宜居篇
文化繁荣篇
现代治理篇
人才兴旺篇
案例篇
山东乡村振兴大事记

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