著作研究的总目标：在可持续发展的视角下，回顾中国政府间财政关系的历史发展，透视事权与支出责任划分的现状、成因、问题和国际比较，探讨财政支出分权与可持续发展的关系，在此基础上重构各领域中央和地方政府的事权与支出责任划分模式，降低宏观税负和财政支出至合理范围，并为此提供一套完整的、系统的理论思路和操作对策。 根据著作研究的总目标，细分为以下四个分目标。第一，通过国际比较研究，总结各类国家央、地间财政分权和事权划分的共性和特性，提炼出事权与支出责任划分的经验启示。第二，梳理央、地间财政关系的历史演变、现状问题，深入探讨及比较各领域央、地间事权与支出责任划分的现状，试图为推进事权划分改革指明方向。第三，通过理论和实证相结合的方式，利用跨国数据，研究财政支出分权、财政支出结构与可持续发展的关系，并估计可持续发展视角下的最优财政支出分权水平，为重新划分央、地间事权与支出责任提供理论依据和经验参考。第四，构建事权划分原则，立足中国现实，借鉴国际经验，结合实证结果，划清政府与市场的边界，界定政府职能和事权范围，重新划分各领域中央和地方的事权与支出责任，进而切实降低财政支出，使之与宏观税负的合理区间相匹配。

1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究的目标和内容
1.2.1 著作的研究目标
1.2.2 著作的研究内容
1.3 研究的思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 难点和可能的创新之处
1.4.1 难点
1.4.2 本著作可能的创新
2 文献回顾
2.1 可持续发展视角下的全口径宏观税负
2.1.1 全口径宏观税负的概念界定与测度
2.1.2 宏观税负与经济增长的理论框架与实证检验
2.1.3 可持续发展约束宏观税负的研究
2.2 财政分权与经济增长
2.2.1 经济增长视角下财政分权理论的发展历程
2.2.2 财政分权理论的新发展与现实困境——部分财政分权
2.2.3 财政分权与经济增长的实证研究
2.3 财政分权、政府间竞争与政府支出结构
2.3.1 财政分权体制下的要素流动与政府间竞争
2.3.2 政府间竞争与财政支出结构之生产性和非生产性支出
2.3.3 政府间竞争与政府规模
2.4 中央和地方政府间的事权与支出责任划分研究
2.4.1 政府间事权划分的理论基础和原则
2.4.2 中央和地方政府间事权与支出责任划分的国际案例
2.4.3 中央和地方政府间事权与支出责任划分的中国案例
2.5 简要评述
3 中央和地方政府问事权划分的国际比较
3.1 联邦制国家央、地间事权划分的案例分析
3.1.1 联邦制发达国家的划分模式——以美国为例
3.1.2 联邦制发展中国家的划分模式——以俄罗斯为例
3.2 单一制国家央、地间事权划分的案例分析
3.2.1 单一制发达国家的划分模式——以英国为例
3.2.2 单一制发展中国家的划分模式——以蒙古国为例
3.3 各国央、地间事权与支出责任划分的比较分析
3.3.1 美、俄、英、蒙四国央、地间事权与支出责任划分的比较分析
3.3.2 央、地间财政支出划分比较的拓展——基于81个国家的数据
3.4 启示与借鉴
3.4.1 划清政府、市场边界的启示与借鉴
3.4.2 优化中央、地方财政支出比例和分权体系的启示与借鉴
3.4.3 划分中央、地方的事权与支出责任的启示与借鉴
3.4.4 健全中央、地方两级财政法制体系的启示与借鉴
3.5 本章小结
4 中国央、地问财政关系的历史变迁、现状和比较
4.1 新中国成立以来央、地间财政关系的变迁
4.1.1 计划经济体制下集权与分权的动荡变化时期(1950—1980年)
4.1.2 改革开放背景下财政分权体系探索和建设时期(1980—2013年)
4.1.3 财政体制现代化改革时期(2014年至今)
4.2 分税制改革后央、地间财政关系的总体现状——财政困境和思考
4.2.1 财政现状之央、地间财政失衡的困境及其思考
4.2.2 财政现状之转移支付体系不完善与地方财政缺口的困境及其思考
4.2.3 财政现状之土地财政和地方债务困境及其思考
4.2.4 财政现状之宏观税负畸高的困境及其思考
4.3 各领域央、地间事权与支出责任划分的现状与比较
4.3.1 一般公共预算中的央、地间事权与支出责任划分
4.3.2 政府性基金预算中的央、地间事权与支出责任划分
4.3.3 国有资本经营预算中的央、地间事权与支出责任划分
4.3.4 社会保险基金预算中的央、地间事权与支出责任划分
4.3.5 央、地间事权与支出责任划分现状、比较的总结
4.4 本章小结
5 可持续发展与央、地财政支出结构研究
5.1 可持续发展与央、地财政支出结构的理论分析
5.1.1 可持续发展的概念界定
5.1.2 可持续发展与财政支出分权——基于Barro模型的理论分析
5.1.3 可持续发展与财政支出结构的理论分析
5.2 可持续发展评价指数的构建与测度
5.2.1 可持续发展评价指数的构建
5.2.2 可持续发展评价指数的指标权重计算——基于改进后的熵值法
5.2.3 世界81个国家可持续发展指数的测度及排序
5.2.4 可持续发展指数与人类发展指数的排序比较
5.3 可持续发展与财政支出分权——基于跨国数据的实证研究
5.3.1 模型构建、变量描述与数据来源
5.3.2 基准回归结果
5.3.3 工具变量回归结果——内生性检验
5.3.4 稳健性检验——财政支出分权与人类发展指数
5.3.5 进一步讨论——经济、社会、环境可持续发展的三维讨论
5.3.6 基于Lind—Mehlum方法的财政支出分权最优水平估计
5.4 可持续发展与财政支出结构——基于跨国数据的实证研究
5.4.1 模型构建、变量描述与数据来源
5.4.2 基准回归结果
5.4.3 工具变量回归结果——内生性检验
5.4.4 稳健性检验——财政支出结构与人类发展指数
5.4.5 实证研究的结论与启示
5.5 本章小结
6 可持续发展约束宏观税负视域下央、地问事权与支出责任的重构方案
6.1 央、地问事权与支出责任划分的理论、原则和思路
6.1.1 央、地间事权与支出责任划