政府会计制度编审委员会
刘秀婷 中国财政科学研究院
方文彬 兰州财经大学会计学院
邢铭强 兰州财经大学会计学院
姚 宇 陕西师范大学国际商学院
孙蕾蕾 烟台大学会计学院
徐东方 河北金融学院会计学院
唐斯圆 清华大学
解为新 北京外国语大学财务处

第1章　政府会计基本理论
1．1　政府会计的基本概念 1
1．1．1　政府会计的概念 1
1．1．2　政府会计目标 2
1．2　政府会计对象与要素 4
1．2．1　政府会计对象 4
1．2．2　政府会计要素 4
1．3　政府会计假设 6
1．3．1　政府会计基本假设 6
1．3．2　政府会计核算的一般原则 7
1．3．3　政府会计核算的其他原则 10
1．4　政府会计的记账基础 10
1．5　政府会计与企业会计的区别 11
1．6　政府会计准则体系 13
1．6．1　政府会计准则体系的发展变化 13
1．6．2　《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》主要内容 14
第2章　政府会计的基本方法
2．1　政府会计的记账方法 21
2．1．1　借贷记账法的特点 21
2．1．2　记账符号和账户结构 21
2．1．3　记账规则 23
2．1．4　试算平衡 24
2．2　政府会计的会计凭证 26
2．2．1　原始凭证 26
2．2．2　记账凭证 30
2．3　政府会计的会计账簿 35
2．3．1　会计账簿的分类与设置 35
2．3．2　会计账簿的使用 38
2．3．3　会计账簿的错误更正方法 39
2．3．4　账簿的更换与保管 40
2．4　政府会计的会计报表 41
2．4．1　政府会计主体财务报表的种类 41
2．4．2　政府会计主体预算会计报表的
种类 42
2．4．3　政府会计主体报表的编制要求 42
2．5　账务处理程序 43
第3章　资产类科目的使用规则
1001 库存现金 44
1002 银行存款 49
1011 零余额账户用款额度 52
1021 其他货币资金 56
1101 短期投资 57
1201 财政应返还额度 59
1211 应收票据 60
1212 应收账款 63
1214 预付账款 66
1215 应收股利 68
1216 应收利息 69
1218 其他应收款 70
1219 坏账准备 74
1301 在途物品 75
1302 库存物品 76
1303 加工物品 82
1401 待摊费用 84
1501 长期股权投资 86
1502 长期债券投资 92
1601 固定资产 94
1602 固定资产累计折旧 102
1611 工程物资 104
1613 在建工程 105
1701 无形资产 113
1702 无形资产累计摊销 120
1703 研发支出 121
1801 公共基础设施 122
1802 公共基础设施累计折旧（摊销） 126
1811 政府储备物资 127
1821 文物文化资产 130
1831 保障性住房 133
1832 保障性住房累计折旧 136
1891 受托代理资产 136
1901 长期待摊费用 140
1902 待处理财产损溢 141
第4章　负债类科目的使用规则
2001 短期借款 144
2101 应交增值税 145
2102 其他应交税费 151
2103 应缴财政款 153
2201 应付职工薪酬 154
2301 应付票据 157
2302 应付账款 159
2303 应付政府补贴款 160
2304 应付利息 161
2305 预收账款 162
2307 其他应付款 163
2401 预提费用 166
2501 长期借款 167
2502 长期应付款 169
2601 预计负债 171
2901 受托代理负债 172
第5章　净资产类科目的使用规则
3001 累计盈余 173
3101 专用基金 174
3201 权益法调整 175
3301 本期盈余 177
3302 本年盈余分配 178
3401 无偿调拨净资产 179
3501 以前年度盈余调整 181
第6章　收入类科目的使用规则
4001 财政拨款收入 183
4101 事业收入 186
4201 上级补助收入 189
4301 附属单位上缴收入 190
4401 经营收入 191
4601 非同级财政拨款收入 192
4602 投资收益 193
4603 捐赠收入 197
4604 利息收入 199
4605 租金收入 200
4609 其他收入 201
第7章　费用类科目的使用规则
5001 业务活动费用 205
5101 单位管理费用 210
5201 经营费用 214
5301 资产处置费用 218
5401 上缴上级费用 220
5501 对附属单位补助费用 221
5801 所得税费用 222
5901 其他费用 223
第8章　预算收入类科目的使用规则
6001 财政拨款预算收入 227
6101 事业预算收入 229
6201 上级补助预算收入 231
6301 附属单位上缴预算收入 233
6401 经营预算收入 234
6501 债务预算收入 235
6601 非同级财政拨款预算收入 236
6602 投资预算收益 237
6609 其他预算收入 239
第9章　预算支出类科目的使用规则
7101 行政支出 243
7201 事业支出 247
7301 经营支出 252
7401 上缴上级支出 256
7501 对附属单位补助支出 257
7601 投资支出 258
7701 债务还本支出 260
7901 其他支出 261
第10章　预算结余类科目的使用规则
8001 资金结存 267
8101 财政拨款结转 273
8102 财政拨款结余 278
8201 非财政拨款结转 282
8202 非财政拨款结余 287
8301 专用结余 290
8401 经营结余 291
8501 其他结余 293
8701 非财政拨款结余分配 294
第11章　资产类经济业务的会计处理
11．1　库存现金 296
11．1．1　提现和存现 296
11．1．2　差旅费 297
11．1．3　其他涉及现金收支的业务 299
11．1．4　受托代理、代管现金 301
11．1．5　现金溢余 302
11．1．6　现金短缺 304
11．2　银行存款 306
11．2．1　将款项存入银行或其他金融
机构 306
11．2．2　支付款项 307
11．2．3　收到银行存款利息、支付银行
手续费 307
11．2．4　受托代理、代管银行存款 309
11．2．5　外币业务 310
11．3　零余额账户用款额度 313
11．3．1　收到额度 313
11．3．2　按照规定支用额度 314
11．3．3　提现和退回现金 315
11．3．4　因购货退回等发生国库授权支付
额度退回 316
11．3．5　年末，注销额度 317
11．3．6　下年初，恢复额度 319
11．4　其他货币资金 320
11．4．1　形成其他货币资金 320
11．4．2　发生支付 321
11．4．3　余款退回时 321
11．5　短期投资 322
11．5．1　取得短期投资 322
11．5．2　短期投资持有期间收到利息 323
11．5．3　出售短期投资或到期收回短期投资（国债）本息 324
11．6　财政应返还额度 325
11．6．1　财政直接支付方式下，确认财政
应返还额度 325
11．6．2　财政授权支付方式下，确认财政
应返还额度 326
11．7　应收票据 328
11．7．1　收到商业汇票 328
11．7．2　持商业汇票向银行贴现 329
11．7．3　商业汇票背书转让 330
11．7．4　商业汇票到期 331
11．8　应收账款 332
11．8．1　发生应收账款时 332
11．8．2　收回应收账款时 333
11．8．3　逾期无法收回应收账款 334
11．9　预付账款 336
11．9．1　发生预付账款时 336
11．9．2　收到所购物资或劳务以及根据工程进度结算工程价款 337
11．9．3　预付账款退回 338
11．9．4　逾期无法收回的预付账款转为其他应收款 339
11．10　应收股利 340
11．11　应收利息 340
11．12　其他应收款 340
11．12．1　发生暂付款项 341
11．12．2　发生其他各种应收款项 342
11．12．3　拨付给内部有关部门备用金 343
11．12．4　逾期无法收回其他应收款 345
11．13　坏账准备 346
11．13．1　年末全面分析不需上缴财政的
应收账款和其他应收款 347
11．13．2　逾期无法收回应收账款和其他
应收款 348
11．14　在途物品 349
11．14．1　购入材料等物资 349
11．14．2　所购材料等物资验收入库 350
11．15　库存物品 350
11．15．1　取得库存物品 351
11．15．2　发出库存物品 355
11．15．3　库存物品定期盘点及毁损、
报废 358
11．16　加工物品 360
11．16．1　自制物品 360
11．16．2　委托加工物品 362
11．17　待摊费用 364
11．17．1　发生待摊费用 364
11．17．2　按照收益期限分期平均摊销 365
11．17．3　将摊余金额一次全部转入当期
费用 365
11．18　长期股权投资 366
11．18．1　取得长期股权投资 366
11．18．2　持有长期股权投资期间 369
11．18．3　出售（转让）长期股权投资 374
11．19　长期债券投资 377
11．19．1　取得长期债券投资 377
11．19．2　持有长期债券投资期间 378
11．19．3　到期收回长期债券投资本息 379
11．19．4　对外出售长期债券投资 379
11．20　固定资产 380
11．20．1　取得固定资产 380
11．20．2　与固定资产有关的后续支出 387
11．20．3　固定资产处置 389
11．20．4　固定资产定期盘点清查 392
11．21　固定资产累计折旧 393
按月计提固定资产折旧 393
11．22　工程物资 395
11．22．1　取得工程物资 395
11．22．2　领用工程物资 396
11．22．3　剩余工程物资转作存货 397
11．23　在建工程 397
11．23．1　建筑安装工程投资 397
11．23．2　设备投资 400
11．23．3　待摊投资 402
11．23．4　其他投资 405
11．23．5　基建转出投资 406
11．23．6　待核销基建支出 407
11．24　无形资产 409
11．24．1　取得无形资产 409
11．24．2　与无形资产有关的后续支出 414
11．24．3　处置无形资产 416
11．25　无形资产累计摊销 419
11．25．1　按月进行无形资产摊销 419
11．25．2　处置无形资产 420
11．26　研发支出 421
11．26．1　自行研究开发项目研究阶段的
支出 421
11．26．2　自行研究开发项目开发阶段的
支出 421
11．26．3　自行研究开发项目达到预定
用途 422
11．26．4　自行研究开发项目不能达到预定用途 422
11．27　公共基础设施 423
11．27．1　取得公共基础设施 423
11．27．2　与公共基础设施有关的后续
支出 426
11．27．3　按照规定处置公共基础设施 428
11．27．4　盘盈和盘亏、毁损或报废的公共基础设施 429
11．28　公共基础设施累计折旧
（摊销） 430
11．28．1　按月计提公共基础设施折旧或
摊销 430
11．28．2　处置公共基础设施 431
11．29　政府储备物资 432
11．29．1　取得政府储备物资 432
11．29．2　发出政府储备物资 435
11．29．3　政府储备物资盘盈和盘亏、报废或毁损 437
11．30　文物文化资产 438
11．30．1　取得文物文化资产 438
11．30．2　与文物文化资产有关的后续
支出 441
11．30．3　按照规定处置文物文化资产 441
11．30．4　盘点文物文化资产 443
11．31　保障性住房 444
11．31．1　保障性住房的取得 444
11．31．2　出租保障性住房 446
11．31．3　处置保障性住房 446
11．31．4　保障性住房定期盘点清查 448
11．32　保障性住房累计折旧 448
按月计提保障性住房折旧时 449
11．33　受托代理资产 449
11．33．1　受托转赠物资 450
11．33．2　受托储存保管物资 452
11．33．3　罚没物资 453
11．34　长期待摊费用 454
11．34．1　发生长期待摊费用 455
11．34．2　按期摊销或一次转销长期待摊
费用剩余账面余额 455
11．35　待处理财产损溢 456
11．35．1　账款核对时发现的现金短缺或
溢余 456
11．35．2　盘盈的非现金资产 457
11．35．3　盘亏或毁损、报废的非现金
资产 458
第12章　负债类经济业务的会计处理
12．1　短期借款 462
12．1．1　借入各种短期借款 462
12．1．2　银行承兑汇票到期却无力
偿付 463
12．1．3　归还短期借款本息 463
12．2　应交增值税 464
12．2．1　单位取得资产或接受服务等业务的进项税额的账务处理 465
12．2．2　单位销售资产或提供服务等业务的销项税额的账务处理 470
12．2．3　单位月末转出应交未交、多交的
增值税的会计处理 472
12．2．4　单位缴纳增值税的会计处理 473
12．2．5　小规模纳税人业务 475
12．3　其他应交税费 477
12．3．1　发生并缴纳其他应交税费 477
12．3．2　代扣代缴职工个人所得税 478
12．3．3　发生企业所得税纳税义务 480
12．4　应缴财政款 481
12．4．1　取得或应收按照规定应上缴财政的款项 481
12．4．2　处置资产取得应上缴财政的处置
净收入 482
12．5　应付职工薪酬 483
12．5．1　计算确认当期应付职工薪酬 484
12．5．2　向职工支付工资、津贴补贴等
薪酬 486
12．5．3　从职工薪酬中代扣各种款项 487
12．5．4　缴纳职工社会保险费和住房
公积金 488
12．5．5　从应付职工薪酬中支付的其他
款项 488
12．6　应付票据 489
以应付票据结算方式购买商品 489
12．7　应付账款 492
以应付账款购买商品 492
12．8　应付政府补贴款 495
应付政府补贴款的业务 495
12．9　应付利息 496
应付利息的计提与支付 496
12．10　预收账款 498
单位预先收取但尚未结算的业务 498
12．11　其他应付款 500
12．11．1　发生暂收款项 500
12．11．2　预拨款项 502
12．11．3　发生其他应付义务 503
12．12　预提费用 504
12．12．1　计提和发生项目间接费用或
管理费 504
12．12．2　预提和支付租金 505
12．13　长期借款 507
借入并偿还长期借款 507
12．14　长期应付款 510
单位发生的长期应付款 510
12．15　预计负债 512
产生或有事项的业务的账务处理 512
12．16　受托代理负债 514
第13章　净资产类经济业务的会计处理
13．1　累计盈余 515
13．1．1　年末将“本年盈余分配”科目余额转入 515
13．1．2　年末将“无偿调拨净资产”科目余额转入 516
13．1．3　与其他单位发生的调入调出资金
结转 516
13．1．4　年末将“以前年度盈余调整”科目余额转入 518
13．2　专用基金 519
13．2．1　年末提取专用基金 519
13．2．2　从收入中提取专用基金并计入
费用 519
13．2．3　设置的其他专用基金 520
13．2．4　使用专用基金 520
13．3　权益法调整 521
13．3．1　年末长期股权投资引起的权益法
调整 522
13．3．2　处置时长期股权投资引起的权益法调整 522
13．4　本期盈余 523
13．4．1　期末结转 523
13．4．2　年末结转 525
13．5　本年盈余分配 526
13．5．1　本年盈余的结转 526
13．5．2　提取专用基金 527
13．5．3　将“本年盈余分配”科目余额转入累计盈余 528
13．6　无偿调拨净资产 528
13．6．1　调入净资产 528
13．6．2　调出净资产 530
13．6．3　将“无偿调拨净资产”科目余额
转入累计盈余 531
13．7　以前年度盈余调整 532
13．7．1　以前年度收入调整 532
13．7．2　以前年度费用调整 533
13．7．3　盘盈非流动资产 533
13．7．4　年末，“以前年度盈余调整”科目余额的结转 534
第14章　收入类经济业务的会计处理
14．1　财政拨款收入 536
14．1．1　收到拨款 536
14．1．2　年末确认拨款差额 537
14．1．3　拨款退回 538
14．1．4　年末结转 540
14．2　事业收入 540
14．2．1　采用财政专户返还方式 541
14．2．2　采用预收款方式 542
14．2．3　采用应收款方式 543
14．2．4　采用其他方式 544
14．2．5　年末结转 544
14．3　上级补助收入 545
14．3．1　日常核算 546
14．3．2　年末结转 547
14．4　附属单位上缴收入 548
14．4．1　日常核算 548
14．4．2　年末结转 549
14．5　经营收入 550
14．5．1　确认经营收入时 550
14．5．2　年末结转 551
14．6　非同级财政拨款收入 552
14．6．1　确认非同级财政拨款收入时 552
14．6．2　年末结转 553
14．7　投资收益 554
14．7．1　出售或到期收回短期债券
本息 554
14．7．2　持有的分期付息、一次还本的长期债券投资 555
14．7．3　持有的一次还本付息的长期债券
投资 556
14．7．4　出售长期债券投资或到期收回长期债券投资本息 557
14．7．5　成本法下被投资单位宣告分派利润或股利 557
14．7．6　权益法下长期股权投资持有
期间 558
14．7．7　年末结转 560
14．8　捐赠收入 560
14．8．1　接受捐赠的货币资金 561
14．8．2　接受捐赠的存货、固定
资产等 561
14．8．3　年末结转 562
14．9　利息收入 563
14．9．1　确认银行存款利息收入 563
14．9．2　年末结转 564
14．10　租金收入 565
14．10．1　预收租金 565
14．10．2　后付租金 566
14．10．3　分期收取租金 567
14．10．4　年末结转 568
14．11　其他收入 569
14．11．1　现金盘盈收入 569
14．11．2　科技成果转化收入 569
14．11．3　收回已核销的其他应收款 570
14．11．4　无法偿付的应付及预收款项 571
14．11．5　置换换出资产评估增值 572
14．11．6　其他情况 572
14．11．7　年末结转 573
第15章　费用/预算支出类经济业务的会计处理
15．1　业务活动费用与行政支出/事业
支出 575
15．1．1　为履职或开展业务活动发生的薪酬和劳务费 575
15．1．2　为履职或开展业务活动发生的预付款项 577
15．1．3　为履职或开展业务活动购买资产或支付在建工程款等 579
15．1．4　为履职或开展业务活动领用库存
物品 580
15．1．5　为履职或开展业务活动计提的固定资产、无形资产、公共基础设施、保障性住房的折旧（摊销） 581
15．1．6　为履职或开展业务活动发生应负担的税金及附加 582
15．1．7　计提专用基金 584
15．1．8　购货退回等 584
15．1．9　为履职或开展业务活动发生其他
各项费用 585
15．1．10　期末/年末结转 586
15．2　单位管理费用 588
15．2．1　为开展管理活动发生的薪酬和
劳务费 588
15．2．2　开展管理活动发生的预付
款项 590
15．2．3　为开展管理活动购买资产或支付
在建工程款 592
15．2．4　管理活动所用固定资产、无形资产计提的折旧（摊销） 593
15．2．5　开展管理活动内部领用库存
物品 594
15．2．6　开展管理活动发生应负担的税金
及附加 594
15．2．7　购货退回等 595
15．2．8　发生的其他与管理活动相关的各项费用 596
15．2．9　期末/年末结转 597
15．3　经营费用与经营支出 598
15．3．1　为经营活动人员支付职工
薪酬 599
15．3．2　为开展经营活动购买资产或支付
在建工程款 601
15．3．3　经营活动用固定资产、无形资产计提的折旧、摊销 602
15．3．4　开展经营活动内部领用材料或出售发出物品等 603
15．3．5　开展经营活动发生的预付
款项 603
15．3．6　开展经营活动发生应负担的税金
及附加 605
15．3．7　计提专用基金 606
15．3．8　购货退回等 607
15．3．9　开展经营活动发生的其他各项
费用 608
15．3．10　期末/年末结转 608
15．4　资产处置费用 609
15．4．1　不通过“待处理财产损溢”科目
核算的资产处置 610
15．4．2　通过“待处理财产损溢”科目核算的资产处置 612
15．4．3　期末结转 613
15．5　投资支出 614
15．5．1　以货币资金对外投资时 614
15．5．2　出售、对外转让或到期收回本年度以货币资金取得的对外投资 615
15．5．3　年末结转 616
15．6　上缴上级费用与上缴上级
支出 617
事业单位发生并缴纳上缴上级支出 617
15．7　对附属单位补助费用与对附属单位补助支出 619
事业单位发生对附属单位补助支出 619
15．8　所得税费用 621
事业单位发生所得税费用 621
15．9　其他费用与其他支出 623
15．9．1　利息费用/利息支出 623
15．9．2　现金资产对外捐赠 625
15．9．3　坏账损失 625
15．9．4　罚没支出 626
15．9．5　其他相关税费、运输费等 627
15．9．6　期末/年末结转 628
第16章　预算结余类业务的会计处理
16．1　资金结存 630
16．1．1　取得预算收入 630
16．1．2　发生预算支出 631
16．1．3　预算结转结余调整 632
16．1．4　使用专用基金 634
16．1．5　发生会计差错更正、购货
退回 635
16．1．6　缴纳企业所得税 636
16．1．7　确认未下达的财政用款额度 636
16．1．8　注销及恢复零余额账户用款
额度 637
16．2　财政拨款结转 638
16．2．1　发生会计差错更正、购货
退回 640
16．2．2　与其他单位发生财政拨款结转资金的调入和调出业务 641
16．2．3　上缴或注销财政拨款结转资金或
额度 642
16．2．4　单位内部调剂财政拨款结余
资金 643
16．2．5　年末结转和冲销 643
16．3　财政拨款结余 645
16．3．1　发生会计差错更正、购货退回 646
16．3．2　上缴或注销财政拨款结余资金或
额度 647
16．3．3　单位内部调剂财政拨款结余
资金 648
16．3．4　年末结转和冲销 649
16．4　非财政拨款结转 650
16．4．1　提取项目管理费或间接费 651
16．4．2　发生会计差错更正、购货
退回 651
16．4．3　缴回非财政拨款结转资金 652
16．4．4　年末结转和冲销 653
16．4．5　划转非财政拨款专项剩余
资金 655
16．5　非财政拨款结余 655
16．5．1　提取项目管理费或间接费 656
16．5．2　实际缴纳企业所得税 657
16．5．3　发生会计差错更正、购货
退回 657
16．5．4　年末结转和冲销 658
16．5．5　划转非财政拨款专项剩余
资金 659
16．6　专用结余 660
16．6．1　提取专用基金 660
16．6．2　使用专用基金 661
16．7　经营结余 662
16．7．1　年末经营收支结转 662
16．7．2　年末转入结余分配 663
16．8　其他结余 664
16．8．1　年末结转预算收入及支出 664
16．8．2　其他结余年末转出 665
16．9　非财政拨款结余分配 666
16．9．1　事业单位年末结余转入 666
16．9．2　计提专用基金 667
16．9．3　转入非财政拨款结余 668
第17章　行政事业单位会计报表的编制
17．1　行政事业单位会计报表概述 669
17．1．1　会计报表的概念 669
17．1．2　会计报表的编制要求 669
17．1．3　会计报表的分类 670
17．1．4　年终清理 671
17．2　资产负债表 673
17．2．1　资产负债表概述 673
17．2．2　资产负债表的内容 673
17．2．3　资产负债表的编制 674
17．2．4　资产负债表的编制实例 680
17．3　收入费用表 684
17．3．1　收入费用表概述 684
17．3．2　收入费用表的内容 684
17．3．3　收入费用表的编制 685
17．3．4　收入费用表的编制实例 687
17．4　净资产变动表 689
17．4．1　净资产变动表概述 689
17．4．2　净资产变动表的内容 690
17．4．3　净资产变动表的编制 690
17．4．4　净资产变动表的报表数填列
方法 690
17．4．5　净资产变动表的编制实例 692
17．5　现金流量表 693
17．5．1　现金流量表概述 694
17．5．2　现金流量表的内容 694
17．5．3　现金流量表的编制 694
17．5．4　现金流量表的编制实例 699
17．6　预算收入支出表 703
17．6．1　预算收入支出表概述 703
17．6．2　预算收入支出表的内容 703
17．6．3　预算收入支出表的编制 704
17．6．4　预算收入支出表的编制实例 706
17．7　预算结转结余变动表 709
17．7．1　预算结转结余变动表概述 709
17．7．2　预算结转结余变动表的内容 709
17．7．3　预算结转结余变动表的编制 709
17．7．4　预算结转结余变动表的报表数
填列方法 710
17．7．5　预算结转结余变动表的编制
实例 712
17．8　财政拨款预算收入支出表 714
17．8．1　财政拨款预算收入支出表
概述 714
17．8．2　财政拨款预算收入支出表的
内容 715
17．8．3　财政拨款预算收入支出表的
编制 715
17．8．4　财政拨款预算收入支出表的报表数填列方法 715
17．8．5　财政拨款预算收入支出表的编制
实例 716
17．9　附注 721
17．9．1　附注的概念 721
17．9．2　附注的主要内容 721
17．9．3　会计报表重要项目的说明 722
17．9．4　本年盈余与预算结余的差异情况
说明 733
17．9．5　其他重要事项说明 734
17．10　会计报表的审核、汇总
与分析 735
17．10．1　会计报表的审核 735
17．10．2　会计报表的汇总 736
17．10．3　会计报表的分析 736
17．10．4　会计报表分析的方法 739

第18章　政府会计合并财务报表
18．1　合并财务报表相关概念 741
18．2　合并财务报表的程序 742
18．2．1　合并财务报表的合并基础 742
18．2．2　编制合并财务报表的主要
程序 742
18．2．3　被合并主体需要向合并主体提供的相关资料 743
18．3　部门（单位）合并财务报表 745
18．3．1　部门（单位）合并财务报表的合并范围 745
18．3．2　合并财务报表的合并基础以及抵销事项 746
18．3．3　部门（单位）合并财务报表的具体内容 746
18．3．4　部门（单位）合并财务报表的编制步骤 749
18．4　本级政府合并财务报表 753
18．5　行政区政府合并财务报表 767
18．6　附注 767
18．7　附则 770
18．8　部门（单位）合并收入费用表
格式 770
第19章　政府会计调整相关业务的会计分录
19．1　总则 772
19．1．1　《政府会计准则第7号——会计调整》制定依据及相关概念 772
19．1．2　对政府会计主体会计调整的
要求 773
19．2　会计政策及其变更 773
19．2．1　会计政策的定义 773
19．2．2　会计政策的特点 774
19．2．3　会计政策变更的定义及条件 775
19．2．4　会计政策变更的处理方法 776
19．2．5　追溯调整法 777
19．2．6　未来适用法 782
19．3　会计估计变更 783
19．3．1　会计估计变更的定义 784
19．3．2　会计估计变更的特点 784
19．3．3　会计估计变更的会计处理 784
19．3．4　会计政策变更与会计估计变更的
区分 785
19．4　会计差错更正 786
19．4．1　前期差错及更正的内容 787
19．4．2　前期差错及更正的分类 787
19．4．3　“以前年度盈余调整”科目 788
19．5　报告日后事项 796
19．5．1　报告日后事项的定义和期间 796
19．5．2　调整事项 797
19．5．3　非调整事项 797
19．5．4　调整事项的处理原则 797
19．5．5　报告日后调整事项与会计政策变更在会计处理上的区别 799
19．6　披露 800
19．7　附则 800
第20章　政府和社会资本合作项目的账务处理
20．1　关于PPP会计准则适用范围
的判断 801
20．1．1　适用PPP会计准则的情形 801
20．1．2　不适用PPP会计准则的情形 802
20．2　关于PPP会计准则第二条“双特征”的说明 803
20．3　关于PPP会计准则第三条“双控制”标准的说明 803
20．4　关于PPP会计准则第二十条“政府方承担向社会资本方支付款项的义务”的说明 804
20．5　关于会计科目设置及主要账务
处理 805
20．5．1　应增设的会计科目 805
20．5．2　主要账务处理 806
20．6　关于财务报表项目 822
20．6．1　关于资产负债表 822
20．6．2　关于净资产变动表 822
20．7　关于新旧衔接规定 822
20．7．1　关于PPP会计准则首次执行时已
入库的PPP项目合同 823
20．7．2　关于PPP会计准则首次执行时
未入库的特许经营项目协议 823
20．7．3　关于PPP项目资产折旧（摊销）
政策规定 824
20．8　附则 824