一、概述
（一）国内外研究基础
1.国外相关研究综述
2.国内相关研究综述
3.简要评述
（二）研究意义
1.应用价值
2.学术价值
（三）主要研究内容
1.研究对象
2.总体框架与具体研究内容
3.主要目标
（四）研究思路与研究方法
1.基本思路
2.具体研究方法
（五）拟突破的重点与难点
1.拟突破的重点
2.拟突破的难点
二、专题一：地方政府债务管理基本情况
（一）国家层面地方政府债务管理改革历程
1.以融资平台为主的“开后门”阶段
2.“前门和后门同时开”阶段
3.“开前门、堵后门”阶段
（二）北京市政府债务管理基本情况（1998—2020年）
1.北京市政府债务管理意识形成比较早，措施跟进到位
2.北京市政府债务管理意识比较强
3.规范地方政府债务管理，完善债务预算管理，科学防范债务风险
4.北京市政府债务管理工作表现突出，获得国家领导认可与肯定
三、专题二：区域发展情况与地方政府债务基本情况
（一）区域发展情况
1.经济发展水平
2.财政状况
3.人口结构
4.其他方面情况
（二）地方政府债务基本情况
1.数据说明
2.2015—2020年地方政府债务整体情况
3.东部地区各省市政府债务情况
4.中部地区各省份政府债务情况
5.西部地区各省区市政府债务情况
6.东北地区各省份政府债务情况
7.各地区地方政府债务差异较大
（三）小结
1.经济发展水平、财政状况以及人口结构等方面的区域差异情况
2.地方政府债务限额、余额以及发行额等方面的区域差异情况
四、专题三：地方政府债务、区域差异与经济增长
——基于中国地级市数据的验证
（一）问题提出与文献评述
1.问题提出：中国经济增长与地方政府债务的典型事实
2.文献评述
（二）理论模型、作用机理和假说
1.理论模型
2.作用机理和假说
（三）数据说明和计量方法
1.数据说明
2.计量方法
（四）实证结果
1.基准回归
2.稳健性检验
（五）拓展分析——对债务平衡点的进一步检验和机制分析
1.检验债务平衡点的计量模型
2.债务平衡点的检验结果
3.债务平衡点区域异质性的机制分析
（六）结论与政策建议
1.结论
2.政策建议
五、专题四：地方政府债务空间溢出效应
（一）问题的提出与文献评述
1.问题的提出：地方政府债务空间分布存在区域差异
2.文献评述
（二）数据说明和实证方法
1.数据说明
2.实证方法
（三）空间溢出效应实证结果及其分析
1.空间自相关检验
2.空间回归结果
（四）结论与政策建议
1.结论
2.政策建议
六、专题五：人口老龄化、人口流动与地方政府债务
（一）文献评述
1.老龄化对发达经济体主权债务危机的影响
2.老龄化对中国政府债务的影响
（二）理论分析与研究假设
1.理论分析
2.研究假设
（三）数据说明与实证方法
1.数据说明
2.实证方法
（四）老龄化和人口流动对地方政府债务的影响
1.基准回归
2.异质性分析
3.稳健性检验
（五）拓展分析——人口老龄化影响地方政府债务的机制探析
1.理论机制探析
2.机制识别——中介效应检验
（六）结论与政策建议
1.结论
2.政策建议
七、专题六：地方政府债务支出效率
（一）典型事实和文献评述
1.典型事实
2.文献评述
（二）数据说明和研究方法
1.主成分分析法
2.BCC模型
3.Malmquist指数
（三）地方政府债务支出效率指标体系构建
1.指标体系构建
2.数据来源
3.数据处理
（四）实证分析
1.静态分析
2.利用Malmquist指数进行动态分析
（五）结论与政策建议
1.结论
2.政策建议
八、结论、政策建议与展望
（一）结论
1.区域差异是考量地方政府债务对经济增长的重要影响因素之一
2.地方政府债务对经济增长有先扬后抑的作用，且存在区域差异
3.地方政府债务的空间溢出效应：静态效应、空间效应和区域差异
4.人口结构变动：老龄化及人口流入推动地方政府债务增长
5.地方政府债务支出效率：综合技术效率、管理效率、规模效率和区域差异
（二）政策建议
1.科学合理控制地方政府债务规模，防范债务风险
2.提高地方政府债务支出效率，防范与缓解债务风险
3.重视人口结构变化对财政收支的影响，将其纳入地方政府债务指标体系
（三）展望
1.完善地方政府债务数据库，并保证数据质量
2.减小空间滞后模型与空间误差模型产生的内生性问题
3.进一步探究地方政府债务对财政可持续性的影响
4.进一步探究各地区地方政府债务风险
附录A 相关数据
参考文献
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