主编：何辉，中国社会科学院大学商学院副教授，学院总支书记，兼任中国社会科学院大学社会组织与公共治理研究中心秘书长，中国社会科学院大学公共政策研究中心研究员。主要研究领域为政府规制、产业经济学、公益市场、彩票、社会组织。

副主编：马妍，《国家彩票》杂志社副社长，研究领域为：国内外彩票政策，彩票管理体制，彩票市场研究。

马福云，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会建设教研室主任、教授，主要研究领域为社会建设、基层社会治理、彩票管理等。

本书是《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票发展报告》系列的第五本，由中国社会科学院研究人员、高校学者、福彩机构专家、实务部门专业人士撰写。本报告包括五部分。总报告对我国福利彩票2021年的市场销售，公益金筹集、分配和使用的情况进行了梳理，归纳了福利彩票在制度建设、行业发展、社会责任和公益等方面的进展，对如何推动福利彩票事业在新发展阶段的转型升级提出政策建议。 “分报告”对2021年不同省级区域福利彩票的发展指数、偏差指数等进行了量化分析；对2021年我国彩票公益金的分配和项目使用情况，以及2021年部分省份福彩机构的公益活动做了研究。“专题篇”主要聚焦共同富裕主题，对福利彩票的角色和功能、社会责任、未来发展方向等进行深入探究。“市场调研篇”分别就新冠肺炎疫情对彩票销售的影响、我国大学生对彩票的认知、沈阳市彩票市场现状进行了调研分析。“案例篇”对湖北省、青海省和澳门特别行政区的彩票发展历程、现状和特征进行了细致梳理，并基于案例对我国福利彩票事业发展提出政策建议。

Ⅰ 总报告

1新发展阶段福利彩票的转型升级

——2021年中国福利彩票发展报告　中国社会科学院福利彩票课题组／001

一福利彩票发行销售情况／003

二彩票公益金的筹集、分配和使用情况／011

三彩票和公益金管理制度的推进／014

四福利彩票的市场发展／019

五社会责任建设和公益发展／023

六新发展阶段的新特征和新要求／027

七福利彩票转型升级的政策建议／033

Ⅱ 分报告

22021年福利彩票省级区域比较分析　王皛磊／039

32021年彩票公益金筹集、分配和使用报告　蒋楠／061

42021年我国部分省份福彩机构公益活动报告　孙蕾　何辉／086

Ⅲ 专题篇

5推动共同富裕：福利彩票在我国社会保障体系中的作用分析　张宇虹　郭瑜／110

6共同富裕进程中我国彩票的社会福利效应研究　孙晓／129

7促进社会公益捐赠事业高质量发展的税收制度研究　蒋震／140

8我国彩票公益金分配和使用制度的特征、发展与对策分析　王微微　拱笑哲　马晓菲　李雨晨／148

9福利彩票社会责任学理渊源偏误及修正　邵祥东／168

10技术视角下中国福利彩票未来发展方向研究　马妍／196

11福利彩票娱乐功能的研究　马妍　姚荣亭／206

Ⅳ 市场调研篇

12新冠肺炎疫情对彩票销售的影响及其应对　马福云／223

13新形势下沈阳市福利彩票市场调查分析报告　丁庶君　焦丹　赵娜／237

14大学生对彩票认知的调查分析报告　黄若禹　王月华　魏垚央　何辉／264

Ⅴ 案例篇

15湖北省福利彩票事业发展报告（1987～2021年）　王小飞／286

16青海省福利彩票事业发展报告（1987～2021年）　苏燕／320

17澳门彩票的历史与现状　王长斌　谢静珍／338

Ⅵ 附录

182021年中国福利彩票大事记／355

19大学生对彩票认知的调查问卷／372

202021年部分省级福彩机构公益活动统计表／381

Abstract／400

Contents／403