王周欢，现任职于上海市财政局，公职律师，华东政法大学兼职教授。2D01年至2007年于上海市政府采购中心从事法务工作，2008年至今于上海市财政局从事政府采购监管工作。《中华人民共和国政府采购法实施条例》起草小组成员，参与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）等规章的修订起草工作，参加财政部指导性案例编审。

本书主要就案例所涉主要问题所具有的典型意义进行分析，帮助读者理解法院的判决，为质疑投诉处理提供借鉴。
希望本书的案例分析有助于政府采购工作人员和从业人员正确理解和适用法律，提高面对质疑和投诉时的处理能力，保障政府采购法律的正确实施。对以下10个案例，你的答案是什么？
1.国有独资公司采取集中采购组织形式是否可认定其适用《政府采购法》？
2.如何认定招标文件要求提供的资质证书构成排斥潜在供应商？
3.履约产品不符合投标文件之承诺是否构成以提供虚假材料谋取中标？
4.评标委员会应如何认定供应商在投标文件提供的业绩证明有效？
5.供应商对已获得许可证的产品进行技术更新是否构成提供虚假材料谋取中标？
6.投诉书中提供了其他投标人的项目图纸但无法说明其来源该如何处理？
7.对分公司的行政处罚结果能否及于总公司？
8.根据投标报价比例认定明显低价投标是否合法？
9.财政部门处理投诉未尽全面审查义务是否构成违法？
10.在一审举证期限内无正当事由未提供而在二审程序中提供的证据能否采纳？

第一部分 政府采购投诉案例点评
一、采购主体与法律适用
案例1 公益二类事业单位是否可以将服务项目确定为政府购买服务项目适用竞争性磋商采购？
案例2 弱电工程改造属于工程项目吗？依法不招标的工程项目如何适用法律？
二、供应商基本条件
案例3 一方供应商被列入“信用中国”失信被执行人名单联合体投标是否有效？
案例4 供应商从事关联的项目工作是否可以认定其提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务？
案例5 一家供应商可以同时中标两个同类型的政府采购项目吗？
案例6 采购代理机构提供招标文件期间是否可以要求供应商进行报名登记并审查相关证明材料？
案例7 招标文件规定了资质条件，且不接受联合投标，是否构成对供应商的差别待遇或者歧视待遇？
案例8 采购文件要求供应商具有独立法人资格是否构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？
案例9 通过入围方式设置了供应商备选库该如何处理？
三、采购文件
案例10 如何认定采购需求合法、完整和明确？将软件著作权设置为评审因素是否合规？
案例11 采购需求未选择适用推荐性行业标准是否违反国家标准化强制性规定？
案例12 项目业绩是客观分还是主观分？
案例13 招标文件如何设置供应商的资质等级、经营范围？
案例14 如何认定招标文件要求提供的资质证书是否构成排斥潜在供应商？
案例15 招标文件列举部分品牌是否构成对供应商实行差别待遇或歧视待遇？
案例16 供应商的经营年限设置为评审因素是否构成违规？
四、采购程序
案例17 如何提交样品和强制节能产品认证证书？
案例18 采购代理机构对供应商提交的样品是否需要采取保密措施？
案例19 招标公告与招标文件规定的投标截止及开标时间不一致该如何处理？
案例20 因机构改革调整预算是否可以终止采购活动？
五、投标
案例21 投标人如何按照招标文件规定提交样品？
……
第二部分 政府采购行政诉讼案例评释