财政分权体制下，区域问税基转移和税负输出使得税收与税源背离成为一种常见的经济现象。究其成因，既有分税制体制的原因，也有税收制度设计的问题；既与区域经济发展有关，也与市场主体的行为紧密相连。虽然我国在跨地区经营、跨区域水电工程建设以及区域协同发展的税收利益分享方面开展了很多有益尝试，但是并未形成制度性的解决办法。为此，本书以基本公共服务均等化为目标，通过设计更为完整的财政分税制体制和科学的税收制度解决这一问题。通过模拟测算，认为以增值税为资金池设计的横向税收分配与横向转移支付相结合的制度能够有效缓解区域税收与税源背离。

绪论
第一节 研究背景与研究意义
第二节 研究现状
第三节 研究思路与研究内容
第四节 研究方法
第五节 创新点
第一章 概念界定及理论基础
第一节 相关概念界定
第二节 相关理论基础
第三节 小结
第二章 区域税收与税源背离情况测算
第一节 区域税收与税源背离的总体情况
第二节 流转税地位及其税收与税源背离
第三节 所得税地位及其税收与税源背离
第四节 小结
第三章 区域税收与税源背离的成因分析
第一节 区域税收与税源背离的根本原因：分税制财政体制
第二节 区域税收与税源背离的制度原因：相关制度设计
第三节 区域税收与税源背离的经济原因：实证分析
第四节 小结
第四章 区域税收与税源背离的影响分析
第一节 税收与税源背离对地方财政的影响
第二节 税收与税源背离对地方政府行为的影响
第三节 税收与税源背离对公共治理的影响
第四节 小结
第五章 解决区域税收与税源背离的实践探索
第一节 解决区域税收与税源背离实践探索
第二节 解决区域问税收背离存在的问题
第三节 小结
第六章 解决区域税收与税源背离：分税制体制与税收制度
第一节 完善现行分税制财政体制
第二节 优化相关税收制度设计
第三节 小结
第七章 解决区域间税收背离：横向税收分配与横向转移支付制度
第一节 设计区域间横向税收分配制度
第二节 完善现行财政转移支付制度
第三节 横向税收分配与横向转移支付相结合制度的设想
第四节 小结
第八章 解决区域税收与税源背离：配套制度与协调机制
第一节 积极引导地方政府行为的理性化
第二节 建立常态化的横向税收协调机制
第三节 重视数字经济下的税收背离问题
第四节 小结
结语
参考文献