Robert Ebel:哥伦比亚特区大学经济学教授，2006-2009年任华盛顿特区政府收入分析副首席财务官、首席经济学家。之前，他是城市学院/布鲁金斯研究所税收政策中心的高级研究员，世界银行关于公共财政、政府间关系和地方财政管理方面能力建设项目的首席经济学家。John Petersen：乔治梅森大学公共政策学院公共政策和财政教授。之前他曾是政府财政部门的主管，也曾是公司财务研究员与咨询师。更早的时候，他是政府财政官员协会政府财政研究中心的高级主管。20年来，他一直为《政府治理》杂志撰写财政文章，2011年获得美国预算和财政管理协会的肯恩•霍华德终身成就奖。

　　州与地方政府的财政制度越来越容易受到经济变化的影响。过去的三十年，在经济衰退期间的州和地方财政赤字逐年增长。经济衰退的余波、脆弱的经济增长以及长期居高不下的失业率对州与地方财政的影响在深度、广度及强度上都是巨大的。
　　《牛津美国州与地方财政手册》对州与地方政府的财政体系长期存在的问题进行了评估，并告诉我们如何来解决这些问题。
　　全书共包括35章，分别由54名在州与地方政府财政领域的从业者和知名学者编写。每一章都提供了专业描述、政策检验、实践效果以及研究的主要进展。这35章又可以分为4篇。首篇是对制度、经济、政治框架的系统讨论，为读者理解州与地方部门的结构和财政绩效提供一个背景。第2篇概述了州与地方政府收入系统各个组成部分，以及这些组成部分如何应对大衰退。第3篇转而分析州和地方部门的支出、借贷和财务管理。重点关注六大公共服务领域：教育，医疗卫生，人类服务，交通，养老金，住房。第4篇主要是展望未来，并且探讨州与地方政府部门的筹资、支出和公共服务结构将如何去适应新的形势。
　　牛津手册系列是学术出版中的一个新创举。每一本手册都提供了对当前特定科学领域思考和研究的新的调查，为学者和研究人员在人文社会科学的广泛领域提供了新的视角。

　　★对知识分子、学术研究者和政策制定者来说，《牛津美国州与地方财政手册》是基础性资源。手册旨在改善州和地方部门状况，并令人信服地提出了州和地方政府面临的近期和持续性的挑战。
　　——克里斯·霍恩，美国国家城市联盟研究与创新中心主任
　　
　　★罗伯特·D.埃贝尔和约翰·E.彼得森组建了由学者、从业者和公共知识分子组成的“全明星阵容”，对一些技术上难以理解但亟待解决的问题进行了透彻的分析。对于那些在公共服务领域发挥重要作用的人士，包括政策制定者、公共管理人员、公职候选人、媒体从业者来说，《牛津美国州与地方财政手册》是他们的必备工具。
　　——迈克尔·A.帕加诺，伊利诺伊大学芝加哥分校城市规划与公共事务学院院长

序言
前言
致谢
撰稿人

第1章 导论：美国州与地方财政

第1篇 经济、人口与制度框架
第2章 州与地方财政的宪法框架
第3章 联邦制的趋势、压力与展望
第4章 州与地方财政：重要性分析
第5章 州、地方政府与国民经济
第6章 州与地方财政结构演进
第7章 地方财政简介
第8章 收入自主权的联邦优先
第9章 州政府间拨款项目
第10章 衰退与复苏中的州与地方财政制度

第2篇 收入结构与制度
第11章 财产税
第12章 州个人所得税
第13章 州公司所得税
第14章 企业经营实体税
第15章 联邦增值税对州与地方政府的影响
第16章 商品零售及使用税
第17章 地方收入的多样化：使用费、销售税和所得税
第18章 州税务管理：待解决的七个问题
第19章 收入估计

第3篇 支出、借贷与财务管理
第20章 学前班到12年级教育的提供与筹资
第21章 社会安全网、医疗保健和经济大衰退
第22章 交通财政
第23章 住房政策：演进中的州与地方角色
第24章 资本预算和支出
第25章 金融市场与州和地方政府
第26章 新世纪的基础设施私有化
第27章 财务危机：违约和破产
第28章 政府财务报告标准：回顾过去、审视现在、预测未来
第29章 回调管理：财政压力下的州政府预算
第30章 公共雇员养老金及其投资

第4篇 展望未来：改革与重塑
第31章 完成州预算政策及其流程改革
第32章 财政紧缩与联邦制的未来
第33章 实现州与地方财政的可持续性
第34章 政府间补助制度
第35章 步入而立之年的社区协会：各种选择的考虑

索引
译后记