第一篇
绪论
第一节 租税之意义与发展
租税者，国家公共团体为抵偿集合的需要，强制的向其统治权所及之人民及财产，所征收之财富也。究其发展之迹，实亦代表社会经济阶段之演进。塞力格曼教授(Prof Seligman)曾区分租税之发达，为七阶段，即： (一)献纳时代，(二)政府恳求人民援助时代，(三)人民补助政府时代，(四)个人为国家利益牺牲时代，(五)纳税者发达义务观念时代，(六)国家强制观念发生时代，(七)法定强制征收时代。德人钧罗夫(Gerloff)亦谓租税有如下之转变：
(一) 由任意的提供，变面为义务的强制的纳付。
(二) 由私的或半私的或半公的公课，变而为严密的公法赋课。
(三) 由临时的或非常的公课，变为经常的财政资源。
(四) 由特定税，变为供应一般经费之一般税。
(五) 以特定人为范围所课之税，变而为普遍的纳税义务。
(六) 由劳役或实物的偿付，变而为货币的偿付。
(七) 由补充的地位，变而为供应之主要手段。
吾人归纳言之，租税之发达，实可分如下四阶段。其一曰租税任意献纳时代，见于原始社会，实非严格意义之租税。其二曰租税承诺时代，包括御有地时代及特权收入时代，国家经费，可由此等收入支给，无征税必要。然此时复有临时非常之需要，于是租税遂以临时税之形式而发生。君主当决定此税时，势当恳求人民之援助。人民之援助，不能视为任意献纳，当视为对君主恳求之承诺。其三曰专制赋课时代，不问民意如何，君主向人民强制征税，人民纳税，非为援助，乃为法律之一种义务。其四曰人民协赞时代，政府征税非经国会同意，不得实行。
就租税之实质言之，其发达之迹，复如下述：
(一) 动产税时代原始共产社会，租税只为劳役之供献。渔猎牧畜时代，人民就其所有输之公家，即所谓实物税，亦即所谓动产税也。
(二) 不动产税时代对土地所有者，或课以土地税，或课以空地税，要之皆课之于不动产。故可谓此时期为不动产税时代也。
(三) 租税复杂时代工商业时代，课税范围扩大，有所谓营业税、资本利息税、工资税、财产税、所得税以及种种特别消费税，故可谓为租税之复杂时代也。
(四) 租税之社会政策时代以直接税为中心，而发挥租税制度之社会化精神，借资消弭资本主义社会之危机。斯说为德儒华格南所首倡世界，学者多附合之，各国亦多采用之。斯可谓为租税之社会政策时代也。
……
目录
主编的话Ⅰ
整理凡例Ⅰ
导读Ⅰ
自序Ⅰ
第一篇绪论
第一节租税之意义与发展3
第二节租税与财政4
第三节租税分类5
第四节租税制度7
第五节租税原则8
第六节租税学说10
第七节租税术语11
第二篇过去之中国税制
第一章民元以前之中国税制15
第一节田赋15
第二节田赋以外之其他租税17
第三节国营事业收入26
第二章民元至抗战爆发前之中国税制28
第一节民元至北伐成功前之中国税制28
第二节北伐告成后至抗战爆发前之中国税制38
第三篇现行中国税制
第一章中国战时租税引论47
第一节战时财政与租税47
第二节战时中国税制改进概略49
第三节地方税与摊派54
第二章田赋57
第一节征实前之田赋57
第二节现行田赋征实制度58
第三节历年收入64
第四节田赋征实之效果67
第三章土地税68
第一节沿革68
第二节现行税制69
第三节实施情形与历年税收72
第四章契税77
第一节沿革77
第二节现行税制78
第三节实施情形及历年税收79
第五章所得税80
第一节沿革80
第二节现行税制80
第三节实施情形与历年税收84
第六章非常时期过分利得税90
第一节沿革90
第二节现行税制90
第三节实施情形与历年税收92
第七章财产租赁出卖所得税93
第一节沿革93
第二节现行税制94
第三节实施情形96
第八章遗产税97
第一节沿革97
第二节现行税制97
第三节实施情形与历年税收101
第九章营业税102
第一节沿革102
第二节现行税制103
第三节实施情形与历年税收106
第十章印花税109
第一节沿革109
第二节现行税制110
第三节实施情形与历年税收113
第十一章关税115
第一节沿革115
第二节战时关税之设施118
第三节实施情形与历年税收125
第十二章盐税127
第一节沿革127
第二节盐之产销128
第三节现行税制133
第四节实施情形与历年税收136
第十三章统税137
第一节沿革137
第二节现行税制138
第三节实施情形及历年税收143
第十四章烟酒税145
第一节沿革145
第二节现行税制146
第三节实施情形与历年税收148
第十五章矿产税149
第一节沿革149
第二节现行税制150
第三节实施情形与历年税收154
第十六章房捐155
第一节沿革155
第二节现行税制156
第三节实施情形与历年税收157
第十七章屠宰税159
第一节沿革159
第二节现行税制160
第三节实施情形与历年税收160
第十八章营业牌照税162
第一节沿革162
第二节现行税制162
第三节实施情形与历年税收163
第十九章使用牌照税166
第一节沿革166
第二节现行税制167
第三节实施情形与历年税收168
第二十章筵席及娱乐税170
第一节沿革170
第二节现行税制171
第三节实施情形及历年税收172
第二十一章税务行政174
第一节战前之税务机构174
第二节战时税务机构之演进176
第三节税务行政人员180
第四篇战后我国租税建制之商榷
第一章战后我国租税建制之原则187
第一节战后我国租税建制之必要
与所谓“战后”释义187
第二节战后我国租税建制之第一原则
应适合民生主义188
第三节战后我国租税建制之第二原则
应适应财政需要188
第四节战后我国租税建制之第三原则
应适应世界潮流189
第二章战后租税体系之建立191
第一节吾人所主张之租税组织或体系191
第二节吾人所主张租税体系下之战后我国应有各税193
第三节优良税制之标准196
第三章租税内容之改进199
第一节收入税系统下各税之改进199
第二节所有税系统下各税之改进204
第三节支出税系统下各税之改进216
第四章税务行政之改进226
第一节前言226
第二节税务机构之改进227
第三节税务人事之改进230
第五章收支系统之改进233
第一节国地税收划分之经过233
第二节国地税收划分之改进238
第六章结论241
附录247
