该书按照如下逻辑展开:首先,在文献梳理基础上,归纳已有文献基于成熟市场经济国家提出的财政体制垂直失衡测度方法,分析不同方法在中国运用的局限,并结合中国条块兼容管理体制,建立适合中国国情的财政体制垂直失衡测度方法,利用这一方法,测度央地之间的财政体制垂直失衡水平,并对其趋势特征和地区结构进行比较分析。其次,分析财政体制垂直失衡的形成机制。重点揭示VFI(Vertical Fiscal Imbalance)的影响因素,除了体制本身因素,软预算约束和财政竞争是造成财政体制垂直失衡程度加深的两个重要机制。最后,对财政体制垂直失衡的地方激励效应进行实证评估,重点讨论财政体制垂直失衡对地方政府举债融资行为、税收征收行为及公共品供给的影响,还讨论了地区的异质性,并基于公共品供给提出了垂直失衡水平。
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