本书系统梳理了2020年全国财政政策和宏观经济的运行特点，展望了2021年财政政策和“十四五”时期中国财政经济形势。同时，对地方政府债务的可持续性、财政风险管理的体制基础作了分析，探讨了防范返贫、人力资源错配、生态环境等风险的财政政策，以及财政货币政策新组合等重大问题。

Ⅰ 总报告
1 更加积极有为，对冲多重风险——2020年财政政策综述 武靖州
2 对冲多重风险，稳定各方预期——2021年财政政策展望 石英华
Ⅱ 财政与国家发展篇
3 2020年中国经济社会发展运行特点 苏京春
4 2021年及“十四五”时期中国经济社会形势分析及财政收支预测 王宏利
Ⅲ 财政风险管理篇
5 地方政府债务的可持续性分析 王志刚
6 财政风险管理的体制基础及改革建议 李承怡
Ⅳ 公共风险管理篇
7 防范返贫风险的财政政策 刘天琦
8 防范人力资源错配风险的财政政策 张帅
9 对冲生态环境风险的绿色财政政策 刘帅
10 对冲公共风险的财政货币政策新组合：基于全球货币融资的分析 吉嘉
Abstract
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