为了更好地完善政府预算管理,我们应该有一个科学、合理的政府预算体系作为基础。由于预算资金是政府受公众委托使用的资金,因此政府必须为公众负责,这种责任就是公共财政责任。
《公共财政责任视角下的政府预算体系改革研究》从公共财政责任视角研究我国政府预算体系改革,首先,完整、系统地定义了公共财政责任,并明确公共财政责任的核心就是财政透明度、效率和公平,同时界定了《公共财政责任视角下的政府预算体系改革研究》讨论的财政透明度、效率和公平的内涵和边界。接着,从政府预算体系与财政透明度、政府预算体系与效率、政府预算体系与公平三个方面论述了政府预算体系与公共财政责任之间的关系,既论述了应如何设计政府预算体系才能有利于公共财政责任的实现,又建立了一个分析政府预算体系公共财政责任实现程度的基本理论框架。然后,用我们建立的理论框架分析美、英、日和我国中央及地方政府预算体系的公共财政责任,并对美、英、日、中四国中央(联邦)政府预算体系的公共财政责任进行了比较分析。最后,理论联系实践,结合国际经验和我国中央及地方的实证研究,提出了公共财政责任视角下优化我国政府预算体系的具体建议,构建了一个能够全面实现财政透明度、效率和公平的我国政府预算体系。
《公共财政责任视角下的政府预算体系改革研究》具有抛砖引玉的作用,以促进学界多角度、多学科融合研究政府预算体系,为我国政府预算体系的改革添砖加瓦。
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