序言
前言
总篇 新逻辑、新内涵和新重点
一、新一轮要素市场化改革正当时
二、新一轮要素市场化改革的新内涵
三、新一轮要素市场化改革的新突破
土地要素篇
第一章 土地要素配置的原则、难点与突破口
一、土地要素配置的三大原则
二、土地要素配置的三阶段改革历程
三、城乡“二元体系”下的土地供给方式
四、土地要素配置的难点与困境
五、土地要素市场化改革的四大突破
第二章 集体建设用地入市进展、难点与地方实践
一、集体建设用地利用大有可为
二、集体建设用地入市的两大途径
三、集体经营性建设用地入市的进展
四、集体建设用地建设租赁住房的地方实践
五、集体建设用地入市的四大实践难点
第三章 城乡建设用地增减挂钩的改革探索与实践
一、土地要素打破城乡空间约束的重要制度创新
二、城乡建设用地增减挂钩政策的演进历程
三、土地要素空间转移的三种模式
四、城乡建设用地增减挂钩的四大难点
劳动力要素篇
第四章 劳动力要素的结构、特征和配置效率
一、劳动力要素的存量结构特征
二、劳动力要素的流动结构特征
三、劳动力要素配置效率分析
四、提升劳动力要素配置效率的举措
第五章 “泛劳动力”市场的新业态和新变革
一、劳动力要素市场正面临三大变革
二、“泛劳动力”打破传统劳动力六大界限
三、发展“泛劳动力”市场：道阻且长
四、地方政府抓住“泛劳动力”市场先机
第六章 解决“就业难”和“招工难”并存的结构性矛盾
一、就业市场的冰火两重天
二、劳动力市场供求结构性失衡的原因
三、四大举措应对结构性就业难题
第七章 数字经济下就业市场的新业态和新挑战
一、数字经济就业的三大形式
二、数字经济带来的就业市场新转变
三、应对数字经济就业新形势的举措
第八章 加快建设企业家要素市场
一、企业家是推动创新发展的重要力量
二、企业家群体间缘何渐行渐远
三、企业家群体发展痛点各有不同
四、激发企业家要素潜力，推动创新发展
资本要素篇
第九章 资本要素的特征、配置方式及改革难点
一、当前资本要素发展呈现三大特征
二、资本要素的表现形态和配置效率
三、资本要素发展要重点解决好三大问题
第十章 兼顾资本的经济收益与社会收益
一、正视资本在经济发展中发挥的重要作用
二、当前资本无序扩张的五大表现
三、引导资本有序发展，兼顾资本经济收益和社会收益
第十一章 建构现代新型资本监管体系
一、发挥资本制度的引领作用和资本监管的保障作用
二、资本制度的四大构成
三、资本监管面临四大挑战
四、从三方面着手构建现代新型资本监管体系
第十二章 适应资本逻辑新变化，做好资本风险防范
一、当前金融风险呈现五大新变化
二、平衡资本创新与风险防范，确保金融安全
第十三章 利用资本市场加速推进要素市场化配置机制改革
一、推动资本要素与其他要素协调发展
二、借助资本市场推动土地要素市场存量结构优化
三、借助资本市场提升劳动力要素配置效率
四、借助资本市场推动技术要素发展
五、借助资本市场推动数据要素发展
技术要素篇
第十四章 技术要素市场化配置的特征和难点
一、技术要素的概念和改革历程
二、五维度看我国技术要素市场
三、技术要素市场化配置改革的突破口
第十五章 举国创新体制的特征、载体与运行机制
一、总体战略：创新驱动发展
二、管理机制：“一委一部三支柱”
三、科技计划：五大科技项目规划
四、科研主体：整合强化国家科研实力
五、项目管理：以“揭榜挂帅”为核心
六、完善举国创新体制的重点举措
第十六章 科技成果转化的现状、堵点及突破口
一、科技成果转化政策体系日渐完善
二、科技成果转化的现状和特征
三、科技成果转化的“肠梗阻”
四、打通科技成果转化堵点的四大抓手
第十七章 发挥企业科技创新主体作用
一、科技创新主体蓬勃发展
二、支持企业科技创新的政策体系不断完善
三、企业主体科技创新面临四大难题
四、激发企业科技创新主体作用的五大举措
数据要素篇
第十八章 数据要素市场化改革的现状、难点和关键
一、全面理解和认识数据要素
二、数据要素市场化配置的五大重点
三、数据要素产业链的六大环节
四、数据要素市场化改革的四大难点
第十九章 数字经济是高质量发展的新驱动力
一、数字经济的两大表现形式
二、数字产业化：核心技术突破是关键
三、产业数字化：数字与实体加速融合
四、推进数字经济高质量发展的五大抓手
第二十章 数据要素市场化改革的地方实践
一、各地数字经济发展百花齐放
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