《脱贫攻坚口述史.四川卷》：
首先，是选派凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队。这项工作，是彭清华同志提议、研究和部署的。从2018年5月底着手准备，6月底全部到位，不到一个月时间，就完成需求摸排、方案制订、人选推荐、集中培训、到岗到位以及与前期选派人员整合组队等工作。全省从除凉山、阿坝外的19个市州和政法、农业、教育、卫生等16个行业系统新增选派干部3500多名，这是全省速度最快、规模最大的一次脱贫攻坚人员组队集结。
说实在的，如何选、选多少、怎么派，当时面临的矛盾压力很大。首先，人从哪里来？省上刚按中央要求选派了3.6万余名驻村工作队队员，各地反映干部人才存量资源相当紧缺。其次，选什么人、选多少人？由于没有搞过摸底，凉山州只说缺人，但缺什么样的人、哪些岗位缺人，都说不很清楚。再次，派到哪里去？当时选派到凉山的干部中，中央层面有“西老革”来川挂职、中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作干部人才，内地有援藏援彝人才、第一书记和驻村帮扶干部，还有各行业系统挂职干部，再派到哪些层级、哪些岗位，以及怎样加强管理，大家都没想好。针对这些具体情况，我们逐一进行研究。解决“人从哪里来”的问题，主要采取从脱贫攻坚任务相对较轻的贫困县和11个已摘帽县选派一批、从省内对口帮扶市县选派一批、从各行业系统选派一批“三个一批”的方式。解决“选什么人、选多少人”的问题，我们会同凉山州自下而上摸排岗位需求，根据现实需要合理选派帮扶力量。在此基础上，明确从省内已摘帽11个贫困县分别选派有脱贫攻坚实战经验的县委副书记以及扶贫移民局、发展改革局、财政局副局长各一名，同时按每县所辖乡镇总数20%的比例选派分管脱贫攻坚的乡镇党政副职45名；从片区外九个市选派提拔重用的优秀第一书记和驻村工作队队员60名；从16个行业系统集中选派公安、教育、医疗、产业等专业力量3300多名。解决“派到哪里去”的问题，根据脱贫攻坚实战需要，我们主张倾斜基层、精准对接、因人定岗。分配下来，5700多人中，到县、乡两级的均在1200人左右，到贫困村的3000多人；到县乡领导班子的约400人，到专业技术岗位的3700余人。脱贫任务越重的县选派队员越多，在基层反映最缺人的乡村中小学校、卫生院和村级“四治”等岗位分配了3300多人。人员选派到位后，如何管好用好，真正发挥作用，也很考验我们。彭清华同志跟我交代：凉山派了5700多人，这么大一支队伍，在这么一块战场上，要了解他们有什么困难、有什么想法、有什么办法，你赶快去一趟。按照安排，我立即赴昭觉、西昌、喜德调研，后来又分四次走遍了凉山17个县，发现要管好用好这支“特战队”，还有很多难题需要破解。一是稳得住的问题。由于从人选推荐到选派到位时间很短，部分帮扶队员思想准备不充分，到岗后的艰苦条件与心理预期差距很大，有的打退堂鼓，甚至离岗返乡。二是融得进的问题。一方面有的本地干部存在帮扶干部是外乡人的片面认识，不认可；另一方面有的帮扶干部由于语言不通、分工不明，融不进。三是用得好的问题。选派综合帮扶工作队是四川的特有做法，省州县乡村五级怎么分层分类管好用好，没有现成经验。四是保障激励的问题。有的帮扶干部特别是选派到村的帮扶干部住帐篷、吃泡面；有的无法报销相关费用，个人垫支有的达数万元。
为解决好这些问题，我们研制了专门的《管理办法》，主要是推动建立四项机制。一是统筹推进机制。省州县三级分别建立由组织部门牵头，政法、农林、教育、卫生等部门参与的综合帮扶工作队管理办公室，定期召开联席会议，成员单位每半年分线实地调研指导一次以上。二是责任落实机制。明确州委、州政府负总责，县委、县政府负主体责任，把管理服务工作纳入“五个一”帮扶工作考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核内容。对综合帮扶工作队队长、挂任领导班子职务的干部进行分工，为在各个岗位工作的队员安排具体任务。同时，实行常态化分析研判和调整“召回”机制。三是常态联系机制。专门针对综合帮扶工作队开发使用“信息交流平台”，队员在岗情况、学习培训、信息沟通直达直通。派员单位及派员地党委组织部门每年定期赴凉山州看望综合帮扶工作队队员，每年开展一次慰问活动并明确专人负责。四是激励保障机制。在每年全省脱贫攻坚表扬中单列名额，对符合条件的优秀帮扶干部实行提拔使用、职级晋升、公务员考录等“五个优先”。会同财政厅研究制定综合帮扶工作队财政经费保障指导意见，协调省州县三级财政部门解决食宿保障、御寒取暖、用水用电等问题。
通过严格规范管理，综合帮扶工作队渐人佳境，帮扶成效不断显现，凉山脱贫攻坚战得以顺利实施。在这个过程中，凉山州综合帮扶工作队也锻造成了四川脱贫攻坚帮扶工作的一个响亮品牌。
其次，是部班子成员“一对一”联系凉山州深度贫困县。当时主要基于两点考虑。一是有实践基础，也就是“三个走遍”活动。按照中组部要求，从2017年开始，省市县三级组织部门班子成员就每年集中走遍所有贫困县及有扶贫任务的乡镇、贫困村。二是有现实要求，我们感到凉山州脱贫攻坚的组织保证不是很有力。我在11个深度贫困县调研时发现，组织工作不平衡问题十分突出，必须加强常态化、精准性指导。因此，我们决定从2018年10月开始，由11名部班子成员分别包县联系凉山州11个深度贫困县，各部机关20多个处室也深度参与其中。
当年10月，11名部班子成员集中一周时间，赴联系县开展了第一轮调研督导。截至2020年6月，已累计开展七轮，有的班子成员到联系县达十多次。到联系县后，大家与县乡党员干部谈心谈话，参加他们的专题民主生活会，调研党政领导班子建设和运行情况；走访看望慰问干部，了解综合帮扶工作队管理服务、工作开展、作用发挥等情况，发现推荐优秀干部和典型经验；调研发现并帮助解决脱贫攻坚重点任务、班子队伍运行、干部人才调配、基层组织建设、综合帮扶工作队管理中的困难和问题。这种一竿子插到底、下深水摸活鱼的做法，起到了压实责任、精准指导、推动落实的积极作用，基层反响很好。
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