★白重恩 中华全国工商业联合会第十三届执行委员会副主席，清华大学经济管理学院院长、教授

★蔡 昉 十三届全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员，中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员、研究员

★樊 纲 中国经济体制改革研究会副会长，国民经济研究所所长，中国（深圳）综合开发研究院院长，教授、研究员

★江小涓 十三届全国人大常委、社会建设委员会副主任委员，中国行政管理学会会长，教授、研究员

★隆国强 国务院发展研究中心副主任、研究员

★杨伟民 十三届全国政协常委、经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任

★易 纲 十四届全国政协常委、经济委员会副主任，中国人民银行行长，教授

本书立足国情，对我国经济发展面临的机遇和挑战进行分析和研判，解析热点经济政策和全球经济治理体系变革大势。 本书汇集了一众专家学者的权威观点，从“全球经济治理体系改革”“应对经济风险挑战需要遵循经济规律”“以创新促进减碳增长双赢与绿色转型”等角度展开了探讨，分析了我国经济发展中的众多关键问题，指出了党的二十大为经济企稳回升、长期向好提供了强大思想动力。 十二章精彩阐述带来了一场学术与理论观点的盛宴，对指导我国的宏观经济规划和经济发展实践具有重要的理论价值；有助于指导构建新发展格局，实现以经济实现高质量发展推进中国式现代化。

第十二章  党的二十大为经济企稳回升、长期向好提供了强大思想动力

 

    党的二十大是一次具有里程碑意义的大会，是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。会议对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。本文从两个方面谈一下学习体会，一是二十大报告中的经济发展逻辑，二是中国经济企稳回升的着力点。

 

一、二十大报告中的经济发展逻辑

二十大报告中的经济发展逻辑，由高到低，是五个逐步落实的逻辑。第一，“两个任务”——中心任务和首要任务是经济发展的顶层逻辑。第二，“两个坚持”（“两个高水平”）——坚持市场经济改革方向（高水平社会主义市场经济体制）、坚持高水平对外开放是“两个任务”的实现路径。第三，“两个作用”——发挥市场决定性作用，更好地发挥政府作用，是构建高水平社会主义市场经济体制的核心要义。第四，制度型开放是推进高水平对外开放的重点。第五，宏观政策出发点是扩大内需同供给侧结构性改革有机结合。

 

（一）中心任务和首要任务是顶层逻辑

我们党历经百年奋斗史，在不同时期有不同的中心任务。在抗日战争时期、解放战争时期以及中华人民共和国成立初期，都有当时的中心任务。1978—2000 年，这 20 多年的中心任务是解决人民的温饱问题，使人民生活达到小康水平。2000—2020 年，第二个20 年的中心任务是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。前两个中心任务都已顺利完成，所以习近平总书记在二十大报告中庄严宣告：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。时间是从现在开始到2050 年，中心任务是全面建成社会主义现代化强国。各项工作都要围绕中心工作展开，为中心任务服务。这是一个大逻辑、基本逻辑，大逻辑决定小逻辑，后面提及的首要任务、改革开放、宏观政策出发点等都是围绕大逻辑展开。

    二十大报告从三个角度定义了中国式现代化。一是“五大特征”：人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路。二是“五位一体”目标：经济上的富强、政治上的民主、文化上的文明、社会上的和谐、生态文明上的美丽。三是本质要求，概括起来有四个方面：“两个坚持”，即坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义；“五位一体”任务，即实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生；“一个世界意义”，即推动构建人类命运共同体，中国式现代化具有世界性意义，14 亿人口全面进入现代化，将会改变人类到目前为止的现代化格局，改变世界政治、经济大格局；“一个最终范式”，就是创造人类文明新形态。

    建设现代化强国的战略安排分两步走：第一步，2035 年基本实现社会主义现代化。关于 2035 年目标，“十四五”规划建议当中也做出了描述，这次又有一些新提法。比如人均国内生产总值达到中等发达国家水平，实现高水平科技自立自强，形成新发展格局，居民人均可支配收入再上新台阶，农村基本具备现代生活条件，国家安全体系和能力全面加强等，这都是与“十四五”规划建议相比的新表述。第二步，到 2050 年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

    全面建设现代化强国的中心任务，决定了下一步的首要任务。三个角度定义的现代化，包括现代化强国中的经济富强、本质要求中的高质量发展、“五大特征”中的共同富裕，这些都是经济发展方面的要求，表明现代化的基础是富裕，这就需要经济发展。二十大报告讲到，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。中心任务接下来的逻辑，必然是把高质量发展作为首要任务。

第一章 全球经济治理体系改革

一、当前全球经济治理体系的基本特征

二、全球经济治理体系加速改革的动力

三、全球经济治理体系改革的前景

第二章 LIBOR 的改革及其对中国的启示

一、LIBOR 形成机制的改革

二、改革的步调及主要内容

三、利率形成机制变革的全球金融治理意义

四、中国的利率市场化改革

第三章 全球变局下中国科技创新战略和路径选择

一、我国科技创新面临的新形势和新挑战

二、新发展阶段我国科技创新的新使命和新任务

三、我国科技高水平自立自强的战略和路径选择

第四章 大时代下宏观经济学面临的挑战与变革

一、经济大时代的五大表现

二、宏观经济学面临的四大挑战

三、小结

第五章 从“风险—成本”视角看我国当前经济形势

一、政府连续多年降成本，而企业依然感到成本压力大

二、新发展阶段的风险成本变化趋势

三、当前面临的风险挑战

四、加快治理转型，降低风险成本

第六章 全球金融体系——危机、变革、出路

一、当前全球货币体系面临挑战

二、全球储备货币的早期变迁

三、全球货币体系在 20 世纪的两次寻锚

四、全球货币体系再寻锚的必要性和紧迫性

五、全球货币体系的新锚需要在更根本、更长远的视角上思考

第七章 应对经济风险挑战需要遵循经济规律

一、客观认识发展所处的阶段

二、科学判断经济发展的变化和新问题

三、明确经济发展的根本出路

第八章 资产负债表视角下的中国发展：潜力与挑战

一、财富何以如此重要

二、从未有一国财富如此“接近”美国

三、财富分配与财富结构

四、债务积累与资产积累的同步与分离

五、杠杆率周期与资产负债表“奋斗”

第九章 以创新促进减碳增长双赢与绿色转型

一、双碳目标的提出和实施既是挑战更是机遇

二、起步阶段要立足长远，打好基础，有序推进

三、进取型减碳战略的三支柱体系

第十章 2022—2023 年世界经济形势分析与展望

一、2022 年世界经济形势回顾

二、世界经济运行面临的主要风险与掣肘因素

三、2023 年世界经济形势展望

第十一章 对当前经济形势的几点看法

一、当前国民经济运行的中长期背景

二、2022 年前三季度经济运行情况

三、2023 年经济走势分析和促进国民经济稳定向好的几点看法

第十二章 党的二十大为经济企稳回升、长期向好提供了强大思想动力

一、二十大报告中的经济发展逻辑

二、中国经济企稳回升的着力点