“新时代中国县域脱贫攻坚案例研究丛书”由国家乡村振兴局全国扶贫宣传教育中心组织编写,《仪陇:问题导向型贫困治理样本》为丛书之一种。本书反映了四川省仪陇县脱贫攻坚的奋进历程。
四川仪陇是朱德和张思德的故乡,是川陕革命根据地重要组成部分。被誉为“德乡”的仪陇人民以艰苦奋斗、自强不息的优良品质,同心同向、众志成城地向贫困宣战,成功摘掉千年“穷帽”,创造了西南县域脱贫的样板。2019年8月,作者团队一行11人赴仪陇开展了实地调研。通过座谈访谈、实地走访、问卷调查等方式收集了来自县域层面、乡镇和村级层面、农户层面的大量一手资料,研究了仪陇的脱贫之路。仪陇建构了以领导力量、帮扶力量、资金力量三大统筹为基础,以目标导向、问题导向、民心导向为三大抓手,以督查、考核评估体系为保障的脱贫攻坚制度体系。在补齐基础设施建设短板的基础上,牢牢锁定住房、医疗、教育、吃穿四个基本保障,遵循特色产业扶贫、转移就业扶贫、资产收益扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、社会兜底保障六大脱贫路径,确立了以稳定增收作为致富奔康的根本之策,围绕“县有支柱、乡有产业、村有特色、户有门路”的奋斗目标,探索出一条政府带领、市场带动与贫困户响应相衔接的产业扶贫之路。从仪陇顺利实现“脱贫摘帽”的经验来看,贫困治理体制机制和制度创新是当地夺取脱贫攻坚伟大胜利的重要原因,也是“中国之治”的重要组成部分。
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