第一章 绪论
全球气候变化、能源耗竭、污染物排放、雾霾污染等环境问题已经给人类的生存和发展带来了严峻挑战，提高绿色消费意识、推进绿色消费行为、实现节能减排成为人类自身生存和发展的客观需要，也是当前国际社会的共识。
第一节 全球气候变化形势严峻
气候变化是人类面对的共同挑战，化石能源消耗导致的温室气体（主要是二氧化碳）排放和气候变化问题已经成为当前不可回避的全球性重大议题（Wang etal.，2017）。工业革命前大气中二氧化碳的存储水平为0.028%，而目前大气中二氧化碳的存储水平相当于0.043%。二氧化碳存储水平的升高使全球温度上升了0.5℃以上。在未来几十年内，由于气候系统的惯性作用，温度很可能至少再上升0.5℃。即便二氧化碳排放量保持现有水平不变，到2050年，二氧化碳存储水平也将达到0.055%。而且由于经济发展和人口、消费增长，二氧化碳排放量会逐年增加，因此0.055%的存储水平可能会在2035年或更早达到。按照这种水平，有77%～99%的可能性导致全球平均温度升高超过2℃（任小波等，2007）。2007年，联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）发布了全面、权威的第四次报告，运用*新的科学证据，从气候变化的科学基础、影响、适应、脆弱性等角度进行分析，得出全球气候变化已是不争的事实（曹荣湘，2010）。2013年9月，联合国政府间气候变化专门委员会发布了第五次评估报告，给出了更多的观测数据和证据证实全球正在变暖：自1880年以来，地球平均的表面温度上升0.85℃；过去三个十年，每一个十年都比自1850年以来的任何一个十年更炎热；过去30年是公元600年以来*热的30年；来自化石燃料燃烧的碳排放和土地使用导致的温室气体也已达到前所未有的*高水平，至少是80万年来的*高水平；到2100年，全球气温会上升2～4.8℃，海平面会上升26～81cm；从1901年到2010年，海平面上涨了19cm，比过去两千年的任何一个时期都快，21世纪的海平面上涨速度会更快；预计到2050年，北极区将成为几近无冰的区域（沈永平和王国亚，2013）。
二氧化碳大量排放引发的全球气候变化导致生态系统退化、自然灾难频发、海平面上升等诸多全球性问题，对人类的生存和发展产生严重威胁。具体来说，全球气候变化给人类社会经济生活带来的严重影响包括以下几个方面（任小波等，2007）。①引发冰雪融化，导致洪水等自然灾害，随之便是水资源的短缺，这将威胁全球1/6的人口。②引起粮食作物产量下降。气温每上升1℃，粮食产量将减少10%，温度持续升高4℃或更高，将使全球的粮食产量受到严重的影响。③导致大范围的营养失调和过热造成的死亡，同时可能引发带菌疾病的迅速传播，严重影响人类健康。气候变化*大、*直接的一个影响就是热浪。④致使生态系统脆弱化。二氧化碳的存储水平升高致使海水更酸，会影响海洋生态系统，对鱼类生存产生严重负面影响。气温每提高2℃，就有15%～40%的物种面临灭绝。⑤导致海平面上升、风暴和其他相关灾害风险。根据联合国政府间气候变化专门委员会发布的第五次报告，21世纪1/3的额外二氧化碳被海洋吸收，造成海洋酸化、强热带气旋出现的频率将会更高。
全球气候变化对人类的生存和发展影响巨大，世界各个地区都将受到气候变化的影响，然而受冲击*大的还是发展中国家。以中国为例，近100年来，中国平均地表温度明显增加约0.8℃，超过了全球同期气温增加的平均值0.74℃。而且，近50年来，中国气温上升尤为明显。另据预测，2050年气温将上升2.3～3.3℃，同时极端气候事件发生频率也可能增加（邢冀，2009）。此外，全球气候变化对小岛屿发展中国家的影响日益受到人们的广泛关注。小岛屿发展中国家对全球气候变化的“贡献”很小，却极易受到海平面上升、风暴、洪水和其他气候变化相关灾害的影响，小岛屿发展中国家应对所面临的气候变化挑战已成为当务之急（王奎庭，2015）。
第二节 节能减排成为国际关注的焦点
全球气候变化对人类的生存和发展造成严重威胁，这是不争的事实。更重要的是，2007年联合国政府间气候变化专门委员会发布的第四次评估报告指出，全球气候变化90%以上是由人类消费能源过程中所排放的二氧化碳等温室气体导致的。2013年联合国政府间气候变化专门委员会发布的第五次评估报告进一步指出，极有可能（95%的可能性）是人为活动导致全球气候变暖。②根据联合国政府间气候变化专门委员会发布的第四次报告，要使人类实现可持续发展，应确保未来全球气温相对于工业革命前上升不超过2℃，大气中二氧化碳浓度需稳定在0.045%的水平。为此，就2020年中期而言，发达国家需要在1990年基数上减排25%～40%，发展中国家的二氧化碳排放应相对于正常的排放轨迹下降15%～30%。就2050年远期而言，全球二氧化碳排放则需要相对当前减排50%（曹荣湘，2010）。如果一切按照原来的能源消费模式，全球将在2015年570亿t温室气体（不仅仅是二氧化碳）排放量基础上，增长至2100年的1390亿t，相比工业化前温度上升2.7～5.9℃，二氧化碳浓度则将达到0.0889%至0.0922%历史极值。如果各国遵循巴黎会议所作承诺，2100年温度上升将控制在2.0～4.6℃，二氧化碳浓度达到0.0661%至0.0684%，若2030年承诺期结束后各国不再进一步采取行动，排放量将重新进入上升轨道。如果做出更加积极的减排努力，2100年温度上升将控制在1.0～2.7℃，二氧化碳浓度达到0.047%至0.0484%（蔡斌，2016）。
推行节能减排（节约资源能源消耗、减少二氧化碳排放）、应对气候变化已经成为国际社会关注的焦点问题。1997年12月，149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》，以限制发达国家二氧化碳排放量，减缓全球气候变暖。联合国环境规划署（UNEP）确立2007年世界环境日主题是“冰川消融，后果堪忧”（Melting Ice—A Hot Topic？），2008年世界环境日主题是“转变传统观念，推行低碳经济”（Kick the Habit，Towards a Low Carbon Economy），2009年世界环境日主题是“地球需要你—团结起来应对气候变化”（Your Planet Needs You—Unite to Combat Climate Change）。连续三年的世界环境日主题都与气候变化问题密切相关。2009年12月全球气候大会达成《哥本哈根协议》，虽然该协议不具法律约束力，但它至少表明了世界各国降低二氧化碳排放、应对气候变化的决心。2014年世界环境日主题为“提高你的呼声，而不是海平面”（Raise Your Voice，Not the Sea Level），旨在呼吁国际社会采取紧急行动，帮助小岛屿发展中国家应对不断增加的风险，尤其是气候变化。这再次反映了当前削减碳排放、应对气候变化的关键性和紧迫性。2015年世界环境日主题为“可持续消费和生产”（Sustainable Consumption and Production）。旨在鼓励人们重新思考自己的生活方式③，以及通过有意识的消费行为，减少人类社会对自然资源的影响。2016年世界环境日主题为“为生命呐喊”（Go Wild for Life），中国环境日主题为“改善环境质量，推动绿色发展”；2017年世界环境日主题为“人与自然，相联相生”（Connecting People to Nature），中国环境日主题为“绿水青山就是金山银山”；2018年世界环境日主题为“塑战速决”（Beat Plastic Pollution），中国环境日主题为“美丽中国，我是行动者”；2019年世界环境日由中国主办，主题为“蓝天保卫战，我是行动者”（Beat Air Pollution）；2020年世界环境日主题为“关爱自然，刻不容缓”（Time for Nature）。从近几年环境日主题看，世界和中国都越来越强调动员社会各界践行绿色发展理念，共同履行节能减排责任。
虽然有部分国家仍未针对气候变化做出改变（Hayat etal.，2019），但是推行节能减排、应对气候变化已提上全球大多数国家的发展议程。例如，2003年，英国政府发布能源白皮书《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》，*早提出了低碳经济（low-carbon economy）概念，并承诺2050年在1990年基础上减少60%，建立低碳经济社会。2009年英国公布《英国低碳转型计划》，进一步明确了英国到2020年的低碳行动路线图。欧盟、日本、美国、澳大利亚、韩国、新加坡等也都采取了一系列战略政策和策略措施，以降低碳排放量。表1-1总结了部分主要国家/地区/组织降低碳排放的政策及其目标。
表1-1 主要国家/地区/组织降低碳排放的政策及其目标
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