开放是国家繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。本书系统梳理了新旧动能转换下典型区域开放发展、优化政务服务的实践探索，全面总结了典型企业开放发展的实践经验，深入分析了高新技术企业发展与财税激励政策的优化安排，以及典型区域传统产业动能转换的重点，在此基础上提出以新旧动能转换助推开放型经济高质量发展的政策建议与路径安排。研究成果为推动山东省企业技术创新与开放发展，进一步促进山东省全面开放与发展，提供了科学适用的决策参考与实践借鉴。
坚持规划先行高端引领，打造产城融合的国际化现代新城
高新开发区按照“二线城市”标准，对标“一线城市”配套，深入开展“细节提升年”活动，推动全域国际化在“品质城市”建设领域率先突破，为吸引国际化人才奠定坚实基础。
第一，坚持规划先行。树立国际眼光、世界标准，邀请国际顶尖的美国WR 公司，对潍坊高新区全域国际化设计方案竞赛成果进行深化。聘请日建设计、华东设计院等名家大家和知名机构，对总体规划、控制性详细规划和专项规划进行完善深化，全面提升规划档次，做到既贴合需求又适度超前。实施道路、桥梁、排水等基础设施工程 54 项、竣工 29 项，完成 13 个路口交通优化，建成22 个口袋公园。
第二，加快推进城市更新。启动 18 条街道沿线建筑外立面改造，实施西浞河、东三河治理提升及济青高速 15 号口周边景观提升，规划实施了蓉花里、茂街、孵化二巷等特色街区。
第三，深入实施精细化管理。出台房地产项目综合验收备案办法，理顺优化市政工程建设、管护、质检等监管环节，不断深化城市管理内涵。坚持生态优先，铁腕整治雨污混排、渣土车乱象，空气质量持续改善，河流出境断面水质 100%达标，污染防治攻坚战取得阶段性成效。
第四，加快实施乡村振兴战略。利用城区周边的农用地、复垦地、一般农田，建设田园综合体、郊野公园和度假农庄，打造升级版的文化旅游和休闲度假胜地，开辟“文化城市”建设新天地。
坚持优化营商环境，营造更加开放的宜业宜居氛围
高新开发区牢固树立环境就是生产力的理念，在引进与国际接轨规则和服务体系方面，大胆先行先试，积极营造开放包容、适宜创业创新的发展环境。
第一，积极打造良好政务环境。深入推进“放管服”改革，大力实施“互联网 + 政务”，在全国首创“整链条”办理模式，全面推行“一窗受理”“登记许可”“全流程电子化”“证照分离”等改革举措，手续办理并联推进、压茬进行，审批效率一次性提速 50%。
第二，积极打造良好法治环境。招标组建律师库、财务审计库、投资审计库以及 20 多个中介服务机构库，对所有政府投资类工程项目实施跟踪审计，工程决算时实行二次审计。深入开展打霸治痞、扫黑除恶，推进检力下沉，严厉打击涉企违法犯罪行为，营造公平公正法治环境。
第三，积极打造良好生活环境。投入 30 亿元高标准建设 26 所学校、幼儿园，重奖名校长、名园长、名教师，建设教育主导型城市。市中医院东院区、妇女儿童医院建设顺利，医疗卫生服务体系更加健全。做好支援抗洪救灾工作，积极帮扶重庆开州区郭家镇脱贫。坚持发展、稳定两手抓，扫黑除恶专项斗争战果突出，推进平安创建、风险防控、矛盾化解，建成全市首家应急体验培训基地，圆满完成上合组织青岛峰会等安保维稳任务，社会大局和谐稳定。
第四，积极帮助企业应对外贸摩擦。高新区现有对美出口企业 78 家，2017 年对美出口额 10.4 亿元，占全区出口总额的 14.6%，对美出口产品中电子产品出口占比 55%，机械设备出口占比 25%，加工木制品占比 10%，纺织品占比 8%，其他产品出口占比 2%。高新区建立了应对贸易摩擦应急机制，成立领导小组，由区分管领导任组长，召开重点企业会议，建立了应对贸易摩擦工作微信群，及时了解企业困难，及时在群内发布相关信息，给予企业有效帮助。根据企业反映的问题，加强政策配套，对企业参展费用，中央、省、市补贴后的剩余部分给予奖补，鼓励企业开拓新市场。
第一章 新旧动能转换下典型区域开放发展实践探索
第一节 潍坊高新经济开发区开放发展战略实施
第二节 潍坊滨海经济技术开发区开放发展战略实施
第三节 潍坊综合保税区开放发展战略实施
第四节 潍坊寿光市开放发展战略实施
第五节 潍坊诸城市开放发展战略实施
第二章 新旧动能转换下典型区域优化营商环境实践探索
第一节 潍坊高新经济开发区优化营商环境实践探索
第二节 潍坊滨海经济技术开发区优化营商环境实践探索
第三节 潍坊综合保税区优化营商环境实践探索
第四节 潍坊奎文经济开发区优化营商环境实践探索
第五节 潍坊诸城市优化营商环境实践探索
第三章 新旧动能转换下典型区域开放发展建设成效与建议
第一节 潍坊高新经济开发区开放发展成效与建议
第二节 潍坊滨海经济技术开发区开放发展成效及建议
第三节 潍坊综合保税区开放发展建设成效与建议
第四节 潍坊寿光市开放发展建设成效及建议
第五节 潍坊市开放发展建设现状与建议
第四章 新旧动能转换下企业开放发展典型示例
第一节 歌尔股份有限公司开放发展案例
第二节 佛吉亚投资有限公司开放发展案例
第三节 山东海盈互联电子商务有限公司开放发展案例
第四节 诸城市中盈供应链服务有限公司开放发展案例
第五节 山东赛马力发电设备有限公司开放发展案例
第六节 山东中沃优达物流有限公司开放发展案例
第五章 高新技术企业发展与财税激励政策研究
第一节 潍坊国家高新技术产业开发区产业布局
第二节 高新技术企业发展与财税激励政策
第三节 财税激励政策的国际比较与借鉴
第六章 典型区域传统产业动能转换分析
第一节 制造业动能转换分析
第二节 纺织服装产业动能转换分析
第三节 汽车制造产业动能转换分析
第四节 机械装备产业动能转换分析
第五节 食品加工产业动能转换分析
第六节 造纸包装产业动能转换分析
第七章 以新旧动能转换推动山东省开放发展
第一节 山东省实施新旧动能转换的背景与要求
第二节 支持山东省新旧动能转换的十大产业
第三节 以“创新、改革、开放”引领山东省动能转换
第八章 以新旧动能转换助推开放型经济高质量发展
第一节 经济高质量发展的基本内涵
第二节 新旧动能转换下开放发展政策建议
第三节 山东省高质量开放发展的路径建议
