2016年12月31日，西藏召开全区经济工作会议，自治区党委书记吴英杰在会上深刻分析了西藏经济社会发展的阶段性特征，准确把握西藏经济工作规律，首次深刻阐释了“正确处理好‘十三对关系’”的思想内涵。“十三对关系”的提出，是自治区党委、政府深入贯彻习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神，坚持在继承中发展，在发展中深化，在深化中提高，对西藏经济工作规律性认识提升到一个新水平的重要标志，是新时期全面贯彻落实党的治藏方略的新思维新举措新要求。
　　“十三对关系”提出3年来，自治区党委、政府以正确处理好“十三对关系”为工作方法，推进西藏经济社会各项工作。正确处理好“十三对关系”，坚定不移改善民生凝聚人心，着力推进经济高质量发展，保持了全区快速发展和持续稳定的良好态势。当前，西藏工作正处于巩固提升好脱贫攻坚成果，确保如期全面建成小康社会，顺利开启全面建设社会主义现代化西藏新程的关键阶段，需要进一步深刻认识“十三对关系”提出的重大意义，准确把握“十三对关系”的科学内涵，深入研究处理好“十三对关系”的推进路径，深入推进处理好“十三对关系”的具体实践，确保实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标，谱写西藏长足发展和长治久安新篇章。

前言
一、坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，进一步深刻认识“十三对关系”提出的重大意义
二、坚持辩证统一，准确把握处理好“十三对关系”的丰富内涵
三、坚持统筹兼顾，全面把握处理好“十三对关系”的推进路径
第一章 绪论
一、研究背景
二、研究意义
三、研究目标与研究内容
四、研究方法

第二章 处理好“国家投资和社会投资的关系”实践研究
一、处理好“国家投资和社会投资的关系”的必要性与重要意义
二、处理好“国家投资和社会投资的关系”的实践现状
三、处理好“国家投资和社会投资的关系”面临的挑战
四、深入推进处理好“国家投资和社会投资的关系”实践的对策建议

第三章 处理好“重大项目和民生项目的关系”实践研究
一、处理好“重大项目和民生项目的关系”的必要性和重要意义
二、处理好“重大项目和民生项目的关系”实践现状
三、处理好“重大项目和民生项目的关系”面临的挑战
四、深入推进处理好“重大项目和民生项目的关系”实践的对策建议

第四章 处理好“发挥优势和补齐短板的关系”实践研究
一、处理好“发挥优势和补齐短板的关系”的必要性与重要意义
二、处理好“发挥优势和补齐短板的关系”的现状分析
……