国内目前系统完整地介绍日本产业政策发展史的丛书
这套记录日本在这二十年间产业政策变化的通史,对中国的产业政策结构调整和经济转型政策有重要的参考和借鉴意义。
20世纪最后20年恰逢全球化迅猛发展之际,日本的国内和国际宏观经济环境发生剧变。与此同时,企业和个人的经济活动呈现多元发展趋势,对通商产业政策的期待也发生了变化。《日本通商产业政策史(1980-2000)》系列丛书,是由日本通商产政策史编纂委员会编写的日本1980-2000年的政策变化通史。该政策史研究的时期恰逢此政策转型期,并且在这种经济、产业形势下,根据记录客观事实,通过分析和评论的方式,论述了政策的制定、实施以及落实情况。本系列丛书的翔实史实以及客观评价促进了经济产业政策研究的发展,同时有助于解决当今经济社会的诸多难题,也对中国的产业政策结构调整和经济转型政策提供了参考和借鉴。
本书为这套丛书的第一卷总论部分,从通产省成立至21世纪初期的中长期视角,以日本这一时期实施的政策思想为中心,追踪了有关政策思想和政策手段的关系及其变化,同时从产业政策,产业布局政策,中小企业和商务流通政策,能源资源政策,环境、公害、安保政策,知识产权、产业技术、信息产业相关技术政策,以及对外贸易政策等方面追溯了政策的内容及变迁。
中文版序言
日本是实施产业政策较为典型的国家,有成功经验,也有失败教训。在不同时期,日本制定了不同的产业政策,明确各个时期经济发展的主攻方向,有效地推动了经济的复兴、发展和高速增长。长期以来,日本产业政策备受世界各国关注,也为我国产业结构调整和经济转型政策提供了参考和借鉴。
1995年,由原国家计委和国务院发展研究中心牵头出版的《日本通商产业政策史(1945-1979)》曾在我国经济学界产生了较大影响。在20世纪最后的20年间,日本社会经济环境至少发生了四次重大变化,分别是:国内宏观经济变化、世界经济国际化(全球化)、重视市场和财政重建以及保护环境的国际舆论升温。这些变化给日本通商产业政策带来了非常巨大且具有实际意义的变革。为准确、客观地记录这一时期通商产业政策的问题以及解决方法和后续结果,2013年,日本经济产业省下属的经济产业研究所编纂了《日本通商产业政策史(1980-2000)》,该丛书共12卷,包括总论,通商和贸易政策,产业政策,物流政策,投资、环境与安全生产政策,基础产业政策,机械电子产业政策,消费品产业政策,产业技术政策,能源资源政策,知识产权政策,中小企业政策等内容。该丛书重点回顾了1980-2000年日本经济的发展及产业政策转型过程,分析了政策主要内容及对产业的影响,并对政策实施效果进行了科学评价。
当前,我国面临的形势与20世纪80年代后的日本存在诸多相似之处。作为《日本通商产业政策史(1945-1979)》的姊妹篇,《日本通商产业政策史(1980-2000)》有助于中国各界全面了解这一时期日本各项产业政策的具体实施,对于探讨中困产业政策的转型具有重要的借鉴意义。
中国发展研究基金会是国务院发展研究中心发起设立并领导的、在民政部注册的全国性公募型基金会,宗旨是支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展。在工业和信息化部的委托和指导下,我们专门组织力量开展了《日本通商产业政策史(1980-2000)》丛书的翻译工作。我们希望,该丛书能为中国各界了解日本通商产业政策提供有价值的内容。该项工作的完成,离不开全体项目组成员的辛勤投入及众多专家和单位的大力支持。工业和信息化部的樊烨同志做了大量协调指导工作,东京海上日动中国基金对本项目慷慨捐赠,中信出版集团《比较》编辑室的吴素萍、孟凡玲和马媛媛为本书的顺利出版提供了大力支持。值此付梓之际,我谨代表中国发展研究基金会,对项目组全体成员以及为项目顺利完成提供支持和帮助的单位和个人表示诚挚的感谢。