芮明杰，复旦大学特聘教授，经济学博士，博士生导师。现任复旦大学应用经济学博士后流动站站长，复旦大学企业发展与管理创新研究中心主任，上海市政府决策咨询研究基地芮明杰工作室领军人物，山东省人民政府决策咨询特聘专家，中国工业经济学会副理事长，中国宝武集团公司顾问等职。

　　2019年，我国人均GDP超过1万美元，已经进入中等收入国家。但会不会由此陷入中等收入陷阱而一蹶不振，一直是经济学中争论不休的问题。世界银行曾经从事了一项研究，观察了第二次世界大战以后工业化的历史进程，先后有几十个国家或经济体进入工业化阶段，但大部分都是在中等收入阶段就很难继续发展，落入了不同类型的中等收入陷阱，只有日本、韩国等13个国家或经济体进入了高收入社会。但这13个国家或经济体都表现出了一个规律，就是它们在经历了二十多年的高速增长以后，当人均GDP达到11000国际元（这里的国际元使用的是麦迪森数据）时，增长速度几乎无一例外地出现了回落，幅度为40%-50%，有些甚至达到一半以上。这就是所谓的中等收入陷阱。如果陷阱是存在的，那么存在的原因是什么？实际上，所谓的中等收入陷阱的背后是中等收入国家或经济体的结构性问题，我称之为产业体系的结构陷阱。
　　现行产业体系由两类产业组成：一类是以劳动密集型、部分资本密集但以低端技术为主的传统产业，其中既有制造业，也有农业与服务业；另一类是技术密集、知识密集的，以高新技术为核心的产业，如航空航天、机器人、智能装备、芯片制造等高端制造业，也包括现代农业与高端服务业。研究发现，国家或经济体到了中等收入阶段，随着居民收入水平的提高，由于劳动力成本提高、土地价格上升，导致企业的商务成本上升，劳动密集型、技术含量不高的传统产业大多盈利能力下降，全球竞争力减弱，呈衰落态势，于是这些产业开始进行全球的区域性转移，而本地产业空洞化开始。另外，虽然新兴高技术产业在中等收入经济体中有市场需求，且需求的增长速度也很快，但是这类产业的发展对中等收入国家或经济体而言有两个重要的困难：一是缺乏技术、缺乏创新，但研发需要资本、人才与时日，不是一时可以让这些产业迅速发展的。二是高新技术产业的关键技术掌握在发达国家手中，它们自然要封锁技术，因为这类产业恰恰是它们的优势产业，它们要保持竞争优势。因此，中等收入国家或经济体要发展本国的在全球有优势的高新技术产业是十分困难的。
　　可以发现，凡是没有进入高收入行列、陷入中等收入陷阱的国家或经济体都是由于新兴产业发展不起来、传统产业又全面衰落，导致经济负增长或停滞、失业与其他社会问题严重的状况。这就是中等收入国家或经济体在产业体系方面存在的结构性陷阱。历史证明，只有走出这个陷阱，中等收入国家或经济体才能进入高收入状况，进入发达国家或经济体的行列。因此，中等收入国家或经济体如何走出产业结构性陷阱是关系到这些国家或经济体前途命运的关键。

　　《突破结构“陷阱“：产业变革发展新策略》：
　　我认为产业政策评价主要有三个关键点：第一看设计政策的理论依据和出发点是什么。第二看产业政策实施的作用点到底在哪里、它的对象是谁、作用机制是什么。第三就是看它的效果，是否促进产业发展、结构调整以及我们能不能有效改变比较优势基础，从而能够从中等收入国家进入高收入国家。
　　有人认为改革开放以前我国也有产业政策，我本人不太赞成，那个时候是计划经济，完全按照计划推动产业发展，不是靠政策效应引导产业发展。产业政策制定的出发点有两个角度：一个是从市场维护或修复的角度，另一个是从直接干预产业的角度。我国现有的产业政策对市场的限制过多，而对市场本身的维护或修复太少。一个缺乏充分竞争的市场是难以培育在全球竞争中具有竞争实力的产业的。近年来，在一些政府管制较少的新兴产业中，我国已经有部分企业在国际竞争中具备了与跨国公司竞争的能力，例如，电子商务产业。我国的电子商务产业起步仅仅十年，但充分的市场竞争赋予了企业竞争的活力。电子商务的龙头企业全部是特性鲜明的民营企业。京东商城在国内的市场份额远超亚马逊，并在与传统企业如国美、苏宁的竞争中逐渐取得优势。阿里巴巴上市后市值远超eBay，甚至超过Facebook，成为美国市场上第七大市值的上市公司。这些电子商务企业同时进行上下游的整合，带动了生产、物流、仓储等一系列产业的发展。在我国，充分竞争的产业更容易涌现出具有产业链整合能力的大企业。因此，政府应在如何建立健全市场机制、如何保护市场的充分竞争、如何规范市场并营造公平的市场竞争环境上下功夫。
　　林教授的理论是从要素禀赋现实出发、从提高比较优势人手设计产业政策的，推动我国从中等收入国家走向高收入国家。我觉得这是一个很好的思路，也是设计产业政策的出发点。但是高收入国家跟我国现在的要素禀赋是不一样的。我国从中等收入国家向高收入国家转换过程中资源禀赋怎么转化也是一个重要的问题。是不是顺应产业的转型升级，我们的要素禀赋也要动态地升级。
　　第一个方面是我国的产业政策设计与实施的目标应该是建立公平竞争的市场体系与产业生态系统。经济与产业发展的主体是企业，企业成长壮大的土壤与环境包括两个方面：一是成熟、公平、有效、竞争的市场；二是良好的产业生态系统。改革开放30多年来，我们一直致力于社会主义特色市场体系的建设，应该说取得了比较大的成就。在这个过程中，我国的国有企业进行了深化改革，我们的民营企业不断地发展壮大。但总体上看，我们的市场体系还不成熟。
　　在产业生态系统方面，一是产业的自然生态环境，二是产业的组织生态环境。这些年来，我国企业与产业发展的自然生态系统遭到了过度的破坏，环境遭受污染、空气状况恶化、资源过度开采，使得可持续发展几乎不可能进行。而企业与产业的配合体系、服务体系不完善、不协调，物流不到位、服务不到位，使企业与产业间的合作效率大打折扣，影响了企业的生产效率和经济效益。在这样的生态环境下，企业成长壮大十分困难。
　　第二个问题是我们产业政策的作用点在什么地方，究竟作用于企业还是消费者。这个有差异，现有的大部分政策都作用于企业，因为企业是经济发展的主体，也是结构性转换包括产业发展的主体。产业政策的作用点当然要作用在企业的身上。问题是政策实施如何作用在企业的身上，效果会怎么样？举个例子，我们最近做了一个实证研究，因为国家推出来很多的产业政策，包括“制造业2025”、七大战略新兴产业规划等，我们试图实证这些政策出台后对现有上市公司的经营行为有没有产生正向或者负向的结果。
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第一章 产业结构优化调整
一、政府如何有效调整产业结构
二、中国的产业升级应由大企业主导
三、发展中国高新技术产业的八项建议
四、产业政策评价的三个关键方面
五、产业链协同创新打破转型“瓶颈”
六、我国产业结构现代化的战略重点
七、如何走出产业体系的“结构性陷阱”
八、需求侧管理的三个重要方面

第二章 构建现代产业体系
一、新一轮工业革命正在叩门
二、“工业4．0”：新一代智能化生产方式
三、供给侧改革改什么
四、构建新时代新型产业体系
五、现代产业体系建设的战略目标与路径
六、双循环的另一核：建立高质量、有国际竞争力的现代产业体系
七、加快构建现代产业体系

第三章 制造业变革之路
一、“再工业化”与我国制造业转型发展的思考
二、智能制造发展的机遇与挑战
三、我国制造业高质量发展的核心是产业创新
四、世界先进制造业群发展的创新模式探索
五、推动我国先进制造业走向全球产业价值链高端
六、“新制造”的本质及其未来发展

第四章 新型基础产业建设
一、加快发展数字经济的三大新基础产业
二、新基础产业发展要走跨越式的“新路”
三、以“跨越模式”推动新基础产业高质量发展
四、上海市“十四五”期间新基础产业发展政策思路与要点
五、上海数字基础产业发展的新思路新策略

第五章 长三角区域一体化
一、长三角一体化的核心是结构调整，建立现代产业体系
二、推动长三角制造业高质量发展为什么必须进行产业创新
三、环太湖圈产业、生态、社会一体化发展的建议
四、“双循环”战略与长三角一体化发展新方向
……

第六章 产业创新与创新引领
第七章 上海产业转型发展
第八章 建立世界级科创中心
第九章 科技创新型企业成长
第十章 新冠疫情应对策略