民国时期是中国海军发展的重要阶段。这一时期民族矛盾和阶级矛盾的交织，使国家建设卷入难以自拔的战争漩涡。作为民族斗争和阶级斗争重要工具之一的海军，本应在纷乱的时势中有所建树，但由于当政者错误地颠倒了民族矛盾和阶级矛盾的顺序，使海军处于欲用无力的尴尬境地，仅仅成为平衡国内各派政治势力的一颗微小砝码，不能承担卫国保民的重任，正所谓“我国岸线之长，合大小港湾出入计，不下万余里，非有强大海军力，断不足以敷分配而固疆圉。本文集所收录的文章，正是这些呼声的反映。文中无论是经过深入思考的理性筹划，还是满怀情感的强烈呼吁，都饱含对国家和民族的深深忧虑。这些文章的汇集，集中反映了那个时代中国海军建设的概貌，为今日的海军史研究提供了较为系统和有价值的史料。更为重要的是，文中对中外海军的比较，足以引发人们对中西海军实力差距及因果的思考；文中对海军与政治、经济、文化相互关系的分析，使人们进一步认清了中国海军发展的客观规律，以及由此产生的对今日中国海军建设的鉴戒作用。

中国海军状况及我们运动的方针
对于海军进行之管见
新海军与华侨
论振兴我国海军宜注重精神基础
我国国防与海军
中国海军之过去与现在
军舰新界说与中国海防
监察院与海军
海军部呈政府究办监察委员高友唐文私议
如何巩固中国之海防
明日的中国海军
东南海防问题之研究
整顿中国海军问题
中国海军与人才
日本海上新形势压迫下之我国
读上海《新闻报》梦蕉君《吾所望于海军当局者》之感言
海军统一论
甲午战前中国之海军
国防破碎中之中国海防与海军建设问题
海军与空军
海军与国防之关系
海军与国防之关系
对于国防上之感想
海军之与民族复兴
民族抗战与海防建设
今后中国的海防建设
我国海军之建设及演进
我国海防之商榷
中国要建设海军
抗战期中海军的战绩
海军抗战工作之回顾与前瞻，
关于中国海军的几个问题
中国海军的几个问题(续)
中国海军的几个问题(续)
抗战中对于敌国海军应有的认识
中国社会与海军
中国社会与海军(续)
论长江水道交通破坏战的价值
由海军抗战事迹说到现阶段海军军人的重大使命
不要埋没了抗战期中活跃的海军
整建海军的意义和几个军港的商榷
略论建设海军与设立海军部
“统一性”的国防论
对周亚卫先生“中国的国防”之商榷
恢复整建海军的领导机关——海军部
中国海军建设问题管见
海军与国防及商业之关系
海军与中国国防
中国海军在抗战时期中之主要任务
空军是否可以代替海军？
中国要建设六十万吨海军之理论检讨
海军制度之理论与实际
保护华侨与促进海军建设
空军能够代替海军吗？
国人对于海军应有的认识
中国的海军
纪念伟大的“九二三”
“九二三”战役的检讨
“九二三”与甲午之战
怎样发展我们的海军
在抗战期间吾国之海军问题
对海军之期望
为什么我们需要一个海军
组织海军义勇队参加太平洋反侵略战争
太平洋大战前夕我国海军军人应有之认识
海军改变国家历史
陆海军协同作战在中国抗战上之重要性
海军国防论
海军之建设
论国防商业与海军
我国海防建设着重点在哪里？
海军在中国国防上的重要性
中国海军的结胎时代
太平洋西岸初次的自卫武装
关于今后我国海军游击战争问题之研究
海军建设之研讨
大战中的海上封锁与海上自由问题
育才第一
中国的太平洋
如何建设中国之海上国防
海军建设关系之重要
从开罗会议论恢复中国海疆
建设新国防问题的商榷
海洋与中国的命运
论建设中国新海军
中国国防政策与海军建设
中国海军建设论
中国国防应采的政策与怎样建设新海军
新海军建设计划的研讨
新军制与新海军
要塞舰队观与中国海军
论海军建设
试论海军军官教育改制
从美国拨船想到清末的戡乱海军
建设新中国与建设新海军
从海与中国说到未来中国海防发展应有的趋势
中国海防地理新观
后记