姜明安，北京大学法学院教授，北京大学宪法与行政法研究中心名誉主任、湖南大学法学院名誉院长、中国法学会行政法学研究会副会长和廉政法制研究会副会长。
主要研究领域为行政法与行政诉讼法。已出版的个人作品主要有：《宏观公法学导论》、《行政法》（第1-5版）、《行政诉讼法》（第1-4版）、《法治思维与新行政法》、《亲时代中国特色法治论》、《监察工作理论与实务》、《法治的求索与呐喊》（三卷本）等；主编教育部核心课程教材《行政法与行政诉讼法》（第1-7版）、司法部法律硕士专业教材《行政法与行政诉讼法》（第1-2版）、新世纪法学创新教材大系《行政法》；主编《法治国家》《行政程序研究》《行政执法研究》《法规审查与法规评价研究》《论法治反腐》《行政程序法典化研究》《外国行政法教程》《行政许可法条文精释与案例解析》《行政案例精析》《行政诉讼案例评析》《党员干部法治教程》《行政法与行政诉讼法教学案例》《中国行政法治发展进程调查报告》《行政诉讼与行政执法的法律适用》等；组织编写《中国法学三十年》、《中国公法三十年》（四卷本）和部门行政法教材（共10种）。

本书对所收笔者有关“行政三法”或内容涉及“行政三法”的论文、评论、媒体采访、案例分析等均在文前增加了一个“写作背景”。这样，读者通过阅读这些论文、评论、媒体采访录、案例分析，能更好地理解“行政三法”立法和实施的艰难过程，以及“行政三法”对推进中国法治建设，规范、控制行政权力和保护公民、法人及其他组织合法权益的重大意义。这些论文、评论、媒体采访录、案例分析以及笔者为上述内容所写的“写作背景”，一方面反映了中国改革开放以后整个行政法治（不限于“行政三法”）的发展路径；另一方面也反映了笔者40年来对中国行政法治发展目标、路径的思考和探索（包括某些现在看来不太正确或者错误的认识以及笔者现在仍然坚持并自认为正确的观点和主张）。

目录
第一编 行政处罚法研究
行政违法行为与行政处罚
行政处罚程序的设计应兼顾控制处罚权滥用和保障处罚权有效行使两项目标
依法设罚依法科罚
——谈《行政处罚法》的实施
“刘秋海事件”中行政行为的合法性辨析
高校处分权：在合法与侵权之间
言论自由与行政干预的法律界限
——评株洲市教育局对撰著《人世老枪》一书教师的处理
行政处罚程序都是外部程序，无内外程序之分
《治安管理处罚法（草案）》的立法目的与基本原则评析
行政机关实施没收“违法所得”行为应不应举行听证？
《投机倒把行政处罚暂行条例》应予废止或撤销
就安监执法“三不罚”答《中国安全生产报》记者问
公民在电脑上下载黄片是否应受行政处罚？
法律没有禁止的事，执掌公权力的人不是都可以做的
防范“甲流”：法制腰杆还要“硬”起来
处罚作弊考生应坚持程序正义
评“躲猫猫”“钓鱼执法”“徐宝宝”三起事件中的第三方调查
RAV4质量出了问题，丰田公司应勇于依法承担责任
行政监管裁量权的法律规制
转型社会的社会监管机制转型
精雕细刻，打造良法
——修改《行政处罚法》的十条建议
第二编 行政许可法研究
市场经济与政府行为
《行政许可法》总则阐释
推进政府职能转变，建设法治政府
行政许可法能否顺利实施？8大难题考验政府机关
实施《行政许可法》，规范行政许可行为
关于行政许可法立法与行政许可案件审判若干问题司法解释的访谈
评“港中旅”特许经营风波
谁该为假土地使用权证担责
邮政专营的理由经不起推敲
政府职能转变与行政管理体制改革
从“中国爱眼协会”申请成立受阻案说起
法治不允许政府为特定相对人设定特权
行政许可法：建设法治政府的起步
《行政许可法》确立行政法治两大基本原则
违法实施行政许可是“太空迷航”事故的重要原因
齐齐哈尔市26位的哥的营运许可证为什么办不下来？
对陕西延安城区交通运输局撤回453项个体出租车特许经营许可行为的合法性分析
治理证明，重在治乱治滥
第三编 行政强制法研究
实施《突发公共卫生事件应急条例》应正确认识和处理的四对关系
突发事态下行政权力的规范
法律规范行政强制行为的意义和途径
行政机关是否有权强制收回三轮车运营权？
法律“打架”了，婚检怎么办？
就《突发事件应对法（草案）》删除有关“媒体不得违反规定擅自报道”的规定答《天津日报》记者问
强制性的植树义务和强制性的绿化费收缴既不合理，也不符合现代法治原则
“红头文件”宜慎用，不能滥用
奥运期间采取的公共治理措施是否可在奥运后继续沿用？
就信阳“禁酒令”答《人民日报》记者问
关于房屋拆迁问题答《人民日报》记者问
就城管“眼神整治法”答《法制日报》记者问
限行迫切需要完善法律根据
沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五教授提请审查《城市房屋拆迁管理条例》建议书
人权保障应成为公法的最高价值追求
——我们为什么要建议审查和废除《城市房屋拆迁管理条例》
就“黑车”整治问题答记者问
行政强制法立法若干争议问题之我见
城管拍租摊位，合法乎？合理乎？
用法治平衡原则规范拆迁行为
就审查、废止《拆迁条例》和制定《征补条例》答若干媒体记者问
“行政强拆”改“司法强拆”，是重大进步吗？
新征补条例确立的决策与强执制度应改进和完善
法治政府必须认真对待公民权利
——评《国有土地上房屋征收与补偿条例》
推进依法行政，弘扬社会主义法治精神
根治“违拆”还要靠民主监督
就《行政强制法》的若干问题答新华社记者问
《行政强制法》：23年磨一剑，一法五审：“如何限权”牵动人心
建立真正的土地市场制度
就《行政强制法》制定和实施的有关问题答记者问
《行政强制法》的基本原则和行政强制设定权研究
哈尔滨双城市城管执法行为有哪些“不妥”？
法治就是要尊重和保障民众权利
“僵尸车”城市病应如何治理？
附录
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国行政强制法