环境治理体系和治理能力现代化的发展命题提出之后，如何在主体、规范、具体机制等层面予以展开，仍然是待解的难题。此外，共治格局之下私主体如何在现代环境治理体系中发挥作用的法理、经验和路径等问题，在一定程度上折射出有关环境法治变迁的新增长点。本书选取私主体这一侧面，通过对环境私主体治理的背景、范畴、类型、结构、建制的铺陈，提供了一个关于环境法治新发展的新领域、新框架。

导论 通过私主体治理开拓环境法治新疆域
一 环境私主体治理的概念界定
二 私主体的新角色及其引发的新命题
三 环境私主体治理的中国意义
四 揭开环境法治的新面向
第一章 背景论：治理的共治转向及其新法治形态
第一节 治理转型与新的法治挑战
第二节 面向共治的新法治形态之本质
一 复合化治权结构与新法治形态的重心
二 三元价值体系与新法治形态的包容性特征
三 新法治形态的双重规范表达
第三节 新法治形态的要素构造及其展开
一 自我更新的规范结构
二 充分合作或竞争的治理组织
三 交涉平衡的共治程序
四 面向对象和过程的工具
第四节 通往新法治形态的道路
第二章 范畴论：环境私主体治理之多重法理
第一节 前提：环境私主体治理兴起的问题意识
一 “高悬的苹果”：传统环境规制的式微
二 新的挫折：环境风险规制的挑战
第二节 比较：相关理论基础之辩证
一 “去国家化”与“再规范化”
二 民营化与公共行政主体的法律形态
三 公私协力与环境治理之转型
第三节 原则：辅助、合作与效率
一 辅助原则
二 合作原则
三 效率原则
第四节 逻辑：私主体如何出场
一 分解：“四位一体”的要素集合
二 重组：私主体治理的运行逻辑
第五节 悖论：私主体治理之疑虑
第三章 类型论：环境私主体治理之理论形式与实践经验
第一节 理论形式
一 纯粹的私主体治理
二 受约束的私主体治理
第二节 实践经验
一 多边策略：特定群体的自主治理模式及其他
二 双边策略：通过契约的协力模式
三 单边策略：排污者的自我规制模式
四 环境私主体治理域外经验之评析
第四章 结构论：环境私主体治理之体系与构成
第一节 公私互动治理体系的制度化
一 私主体治理的制度化
二 公私互动的类型及其法律秩序
三 元治理与公私混合的整体治理结构：关于治理权的最佳分配方案
第二节 公私交错的规则秩序
第三节 公私衔接的程序机制
第四节 国家环境保护义务之私化与担保责任
第五节 多类型工具的叠加与选择
一 实体性工具
二 程序性工具
三 治理工具的选择
第五章 建制论：环境私主体治理的中国化及其法治进路
第一节 环境私主体治理本土化的条件塑造
一 通过法治政府建设确立私主体治理的制度环境
二 强化责任机制，保障环境私主体治理的实现
三 完善生态文明公共政策体系，吸纳私主体的治理创新
四 增强市场机制的嵌入性
五 突破治理转型的深层挑战，塑造社会力量的新作为
第二节 通过悖论之规制开拓本土化的环境私主体治理
第三节 环境私主体治理法治化的三重进路
一 以法律规则与公共政策为中心的形式合法性建构
二 以问题导向机制为指引的实体制度建构
三 以程序机制为重点的过程建构
第四节 环境私主体治理制度体系的片段
一 自我规制的制度体系
二 自主治理的制度体系
三 公私协作的制度体系
参考文献