郭辉 1978年生，安徽界首人，先后毕业于山东大学法学院和中国人民大学法学院，获法学学士、硕士和博士学位。现为中国劳动关系学院法学院教师，兼任中国法学会立法学研究会理事。主要研究领域为法理学、立法学、党领导立法等。在《二十一世纪》《政治与法律》《中国图书评论》《自然辩证法通讯》《澳门法学》《中国社会科学报》《学习时报》等报刊发表论文多篇。

前 言 

１ 

第一编 范 畴 篇 

第一章 我国宪法序言和法律中的“中国共产党领导” 

３ 

一、问题的提出 

３ 

二、现行宪法序言中“中国共产党领导”规定的特点 

７ 

三、宪法序言中“中国共产党领导”的法律效力分析 

１０ 

四、《宪法》序言中“中国共产党领导”的内容 

１２ 

五、我国法律中的“中国共产党领导” 

１６ 

六、余论 

２９ 

第二章 党领导立法的内涵 

３１ 

一、何谓“党”？ 

３３ 

二、何谓“领导”？ 

４０ 

三、党领导立法与相关概念的关系 

４８

四、“党领导立法”的特色及学术回应 

５２ 

五、余论 

５５ 

第二编 实 践 篇 

第三章 新民主主义革命时期中国共产党对工人权利的法律保障 

５９ 

一、中国共产党在成立至抗战前期对工人权利的保障 

６０ 

二、党在全民族抗日战争时期对工人权利的保障 

６７ 

三、党在解放战争时期对工人权利的保障 

７１ 

四、党在新民主主义革命时期对工人权利保障政策变迁的经验与启示 ７５ 

第四章 党纪是如何成为国法的？ 

———以《中华人民共和国惩治贪污条例》为例 

７８ 

一、反贪污成为党内法规 

７９ 

二、反贪污党内法规的实施 

８２ 

三、反贪污党内法规转化为法律 

８５ 

四、党内法规向法律转化应把握的几个方面 

８８ 

第三篇 解 释 篇 

第五章 从立法解释到解释立法 

９５ 

一、立法解释与解释立法释名 

９５ 

二、何谓解释立法？ 

９７ 

三、解释立法的意义和框架 

９８ 

四、解释“党领导立法”的研究现状及面临的困境 

１０６ 

五、结语：迈向解释立法的时代 

１０８

第六章 双重立法者 

———全国人大党组织在立法中的角色 

１１０ 

一、前言 

１１０ 

二、全国人大党组织概况及相应的关系 

１１２ 

三、全国人大党组织在立法中充任的角色 

１１８ 

四、如何理解全国人大党组织在立法中的角色 

１２９ 

五、结语 

１３４ 

参考文献 

１３６ 

后 记 

１５２