本书值得出版，有诸多创新之处。视角创新：借助大陆法系国家宪法行政法学中的公法人理论，剖析与港口经营人相关的各项法律关系；观点创新：以公法人为视角：提出我国《港口法》对港口经营人的规定比较符合大陆法系国家公法人的理论架构，并据此提出港口经营人兼具公法、私法属性； 对策创新：在行政法层面对分别体现港口经营人公法属性、私法属性的活动和职责进行条分缕析，为继续深化政企分开改革，在新一轮港口一体化改革中进一步厘清政企关系提供对策支持。
引 言
第一章 港口经营人法律属性相关概念界析
第一节 港口相关概念界定
第二节 港口经营人的概念界析
第三节 港口经营人相关法律关系的概念界析
第四节 港口经营人法律属性相关概念中的问题
本章小结
第二章 港口经营人法律属性的理论基础
第一节 公法人的理论渊源和制度形态
第二节 公法人理论与港口经营人的公法属性
第三节 公法人理论在公用事业领域的制度展开
本章小结
第三章 港口经营人法律属性的历史考察
第一节 受水路运输法律调整时期港口经营人的法律属性
第二节 《港口法》中港口经营人的法律属性透视
第三节 《港口经营管理规定》中港口经营人的法律属性检视
本章小结
第四章 实践中港口经营人法律属性的潜在问题
第一节 特许经营实践中港口经营人法律属性存在的乱象
第二节 司法实践中港口经营人法律属性存在的困惑
第三节 改革实践中港口经营人法律属性存在的难点
本章小结
第五章 域外港口经营人的法律属性借鉴
第一节 国际公约中港口经营人的法律地位
第二节 主要港口国家港口经营人的法律属性一览
第三节 港口经营人法律属性判断的国际难题
本章小结
第六章 港口经营人法律属性的理论构想和制度建议
第一节 有关港口经营人法律属性的理论构想
第二节 有关港口经营人法律属性的制度建议
第三节 法律修正中明确港口经营人法律属性的具体形式
本章小结
结 论
参考文献
致谢
