第一章 环境行政决策的认知基础
第一节 环境行政决策的基本认识
一、行政决策的基本概念阐释
二、风险社会与环境行政决策
第二节 环境行政决策的要素与结构
一、环境行政决策需要考虑的因素
二、环境行政决策的权力结构
第三节 环境行政决策的法治化
一、环境行政决策法治化的必要性
二、规范环境行政决策的路径选择
第二章 环境行政决策的实证分析
第一节 环境行政决策的现状考察
一、中央生态环保督察的若干实例
二、环境群体性事件考量政府应对
三、化工产业的定位与规划——以上海为例
四、合法预期与信赖利益保护
五、海洋渔业资源保护的困境
第二节 环境行政决策的转型与变革
一、生态文明体制改革全面深化
二、绿色发展理念逐步融入决策
三、驻点跟踪研究机制不断拓展
第三章 环境行政决策的治理逻辑
第一节 逻辑起点：公共选择理论
一、基于“经济人”假设的政治关系
二、寻求公共理性的法律之治
第二节 系统建构：治理理论
一、政府管制模式的失灵与治理理论的兴起
二、实现良性互动的治理模式
第三节 运行保障：协商民主理论
一、通过协商民主优化决策过程
二、形成社会共识的制度安排
第四章 环境行政决策的程序规范
第一节 环境行政决策的正当程序
一、行政正当程序的作用机理
二、行政程序法的规范
三、环境影响评估程序的规范
第二节 环境行政决策的司法审查
一、美国环评程序的司法审查
二、德国的环境公益诉讼制度
第三节 中国规划环评司法审查机制的构建
一、规划环评司法审查的制度功能
二、规划环评行为的可诉性分析
三、规划环评司法审查的制度设计
第五章 环境行政决策的社会咨询
第一节 迈向共识的社会评议：环境咨询委员会的演进历程与功能变迁
一、咨询委员会的概念与溯源门
二、环境咨询委员会制度的产生与发展
三、环境咨询委员会制度的功能
第二节 环境咨询委员会制度比较研究
一、美国的环境咨询委员会制度及其运行
二、日本的环境审议会制度及其运行
三、中国香港特别行政区的环境咨询委员会制度及其运行
四、对中国的启示：通往协商共识之路
第六章 环境行政决策的治理实践
第一节 超越形式合法性：环境行政决策咨询机制的法治蕴涵
一、环境行政决策咨询机制的立法现状
二、环境行政决策咨询机制的现实问题：基于结构与功能的分析
三、环境行政决策咨询机制的法治构造
第二节 环境行政决策咨询机制的实践展开
一、地方层面的实践探索与经验
二、实践反思与未来展望
主要参考文献
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