导论
一、研究背景
二、研究意义
三、国内外研究综述
四、研究思路与研究框架
五、可能的创新和进一步研究的方向
第一章 环境税功能概述
第一节 环境税的概念与特征
一、环境税的概念
二、环境税与相关概念
三、环境税的特征
四、环境税的分类
第二节 环境税功能界定的理论基础
一、公共物品理论
二、外部性理论与庇古税理论
三、双重红利假说
第三节 环境税的多重功能
一、环境税的财政功能
二、环境税的环保功能
三、环境税的经济激励功能
四、环境税的社会效益功能
第四节 国外环境税实施效果分析与经验借鉴
一、国外推行环境税制度的实践
二、国外环境税制度的实施效果及经验
三、可供我国借鉴的经验
第二章 环境税功能异化研究
第一节 环境税功能异化的表现
一、环境税的环保功能淡化，沦为财政收入的新渠道
二、环境税负担被转移，其环保功能被弱化
三、增加相关企业成本，削弱企业竞争力
四、征管工作偏重效率，难以兼顾公平
第二节 环境税功能异化的原因分析
一、两难的环境税税率
二、税基、税收收入与环境有效性之间的矛盾
三、各方利益的博弈与目标冲突
四、监管技术手段有限，监管机制乏力
第三节 我国环境保护税功能异化风险的防范
一、我国对环境税提出的功能要求
二、影响我国环境保护税功能的重要因素
三、防范我国环境税功能异化的路径
第三章 我国环境保护税立法与功能实现
第一节 我国《环境保护税法》立法背景与历程
一、我国环境经济政策推行的起点——排污收费制度的建立与实施
二、税制绿化在我国的发展
三、环境保护税的酝酿与出台
第二节 我国环境保护税的理想化功能——立法目的分析
一、《环境保护税法》设置立法目的条款的必要性
二、《环境保护税法》立法目的条款的内容与我国环境保护税的理想化功能
第三节 我国环境保护税立法原则——以社会可接受性为视角
一、税收法定原则
二、环境保护税与税收公平原则
三、环境保护税与征管效率
四、环境保护税的税收中性
五、环境保护税的公众参与
六、环境保护税的专款专用原则
第四章 环境保护税功能的发展与我国绿色税收法律体系构建
第一节 我国《环境保护税法》实施与成效
一、各地出台的征收标准存在差异化
二、各地出台规范环境保护税核定征收管理文件
三、环境保护税开征后的成效
四、我国环境保护税征收中存在的问题
第二节 我国绿色税收法律体系的构建
一、明确绿色税收法律体系的定位
二、优化《环境保护税法》各项具体制度要素
第五章 我国环境保护税功能实现路径——以协同征管机制优化为视角
第一节 征管协同概述
一、征管协同的概念
二、《环境保护税法》采取协同征管的必要性
三、征管协同的原则
第二节 征管协同机制与环境保护税功能
一、环境保护税征管协同机制理论中存在的法律问题
二、征管协同机制实施中存在的法律问题
第三节 环境保护税收法律体系中征管协同机制的完善
一、环境保护税法律体系的再完善
二、推动征管协同制度配套制度的优化
三、完善信息共享与传递平台的运行
四、加强税务部门对环境保护税收法律体系的认识
五、构建制衡监督和管理机制
第六章 环境保护税环保功能的重要保障——专款专用原则
第一节 环境税收收入使用制度概述
一、环境税收入使用的三种方式
二、各国环境税收入使用的实践
三、对我国环境保护税收入使用制度构建的启示
第二节 环境保护税的功能与专款专用原则
一、环境保护税环保功能与专款专用原则
二、环境保护税财政收入功能与专款专用原则
第三节 落实环境保护税收入专款专用原则的路径
一、环境保护税收入专款专用的立法安排
二、完善环境保护税收入专项支出预算制度
三、建立环境保护税收入专项资金管理机制
结语
参考文献
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