本书结合国家层面的应急管理体制和立法体系，把握国家和相关地方关于应急救援的制度安排和救援实践，梳理应急救援的制度构成、发展状况、救援经验和立法缺失，对各类应急救援工作展开类型化分析和整理。本书，重点研究了以现场指挥部为核心的现场救援工作机制，明确了现场指挥部的开设情形、开设办法、组织机制、工作机制、现场指挥官的选任和工作职责等内容，构建以现场指挥部为核心的现场救援工作机制，提升应急救援工作的效能；研究了应急管理中的“三同时”制度，分析其实现路径；研究了应急救援费用的承担问题及其法律依据等。

导论
一、研究背景
二、应急救援法治化的必要性和可行性
三、研究综述
四、基本结构
五、可能的创新点
第一章 应急救援立法体系
一、我国应急管理体制变革与应急管理法治化建设
二、我国应急管理和应急救援立法现状
三、域外应急救援立法
第二章 应急救援立法的基本问题
一、应急救援立法的名称问题
二、应急救援立法的调整范围
三、应急救援立法的体系定位
第三章 应急救援的体制机制
一、应急救援体制问题
二、应急救援机制问题
第四章 应急救援能力建设的法治保障
一、应急预案与应急演练
二、应急处置能力建设
三、信息化能力建设
四、救援保障能力建设
五、救援后处置能力建设
六、应急能力标准化建设
第五章 应急救援队伍建设的法治保障
一、应急救援队伍在应急救援立法中的地位
二、应急救援队伍建设存在的问题
三、完善应急救援队伍建设的制度路径
四、社会化应急救援队伍的制度支挣
第六章 应急救援现场的指挥机制
一、“靠前指挥”的制度内涵
二、以现场指挥部为核心的救援现场指挥机制
三、现场指挥部设置的相关问题
第七章 应急救援的基本原则
一、应急管理的基本原则与应急救援的基本原则
二、应急救援的及时性原则
三、应急救援的科学化原则
四、应急救援的社会参与原则
五、应急救援的临机处置原则
第八章 应急救援中的法律责任
一、应急救援中行政机关及其工作人员的责任
二、与应急救援相关的法律责任
三、应急救援费用的承担机制
第九章 应急设施“三同时”的制度探索
一、应急设施“三同时”的制度功能
二、应急设施“三同时”制度的必要性
三、应急设施“三同时”制度的立法缺失
四、应急设施“三同时”制度的立法实现
参考文献
附录一 我国应急管理立法概况
附录二 我国应急救援立法概况
附录三 德国联邦技术救援署法案(摘译)
附录四 志愿人员和组织的责任与豁免
附录五 ××应急救援条例(草案)
附录六 关于《××应急救援条例(草案)》的说明
后记