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近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重。坚决打击治理电信网络诈骗犯罪，维护人民群众切身利益，制定专门法律是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。本书以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》为主线，按照准确、系统、实用的原则，收录了五十六部与反电信网络诈骗相关的规定。内容涵盖一般规定、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、刑事处罚六大版块，分类汇编，编排科学，检索方便。在确保法律文本准确的基础上，为方便读者检索与使用，通过重点条文条旨标注、节录等形式进行了必要的编辑加工处理。

一  一般规定

中华人民共和国反电信网络诈骗法

(2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过　2022年9月2日中华人民共和国主席令第119号公布　自2022年12月1日起施行)

第一章　总　　则

第一条　为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。

第二条　本法所称电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。

第三条　打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动，适用本法。

境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的，或者为他人针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，依照本法有关规定处理和追究责任。

第四条　反电信网络诈骗工作坚持以人民为中心，统筹发展和安全；坚持系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理；坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施，加强社会宣传教育防范；坚持精准防治，保障正常生产经营活动和群众生活便利。

第五条　反电信网络诈骗工作应当依法进行，维护公民和组织的合法权益。

有关部门和单位、个人应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密。

第六条　国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。

地方各级人民政府组织领导本行政区域内反电信网络诈骗工作，确定反电信网络诈骗目标任务和工作机制，开展综合治理。

公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反电信网络诈骗工作。

人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩治电信网络诈骗活动。

电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险安全评估。

第七条　有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，加强专业队伍建设，有效打击治理电信网络诈骗活动。

第八条　各级人民政府和有关部门应当加强反电信网络诈骗宣传，普及相关法律和知识，提高公众对各类电信网络诈骗方式的防骗意识和识骗能力。

教育行政、市场监管、民政等有关部门和村民委员会、居民委员会，应当结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征，加强对老年人、青少年等群体的宣传教育，增强反电信网络诈骗宣传教育的针对性、精准性，开展反电信网络诈骗宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动。

各单位应当加强内部防范电信网络诈骗工作，对工作人员开展防范电信网络诈骗教育；个人应当加强电信网络诈骗防范意识。单位、个人应当协助、配合有关部门依照本法规定开展反电信网络诈骗工作。

……

一　一般规定

中华人民共和国反电信网络诈骗法(2022年9月2日)

全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定(2009年8月27日)

全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定(2012年12月28日)

二　电信治理

中华人民共和国电信条例(2016年2月6日)

电信业务经营许可管理办法(2017年7月3日)

电话用户真实身份信息登记规定(2013年7月16日)

通信短信息服务管理规定(2015年5月19日)

电信网码号资源管理办法(2014年9月23日)

公用电信网间互联管理规定(2014年9月23日)

电信用户申诉处理办法(2016年5月26日)

三　金融治理

中华人民共和国反洗钱法(2006年10月31日)

个人存款账户实名制规定(2000年3月20日)

人民币银行结算账户管理办法(2020年4月29日)

中国人民银行关于进一步落实个人人民币银行存款账户实名制的通知(2008年6月20日)

中国人民银行关于改进个人银行账户分类管理有关事项的通知(2018年1月12日)

金融机构反洗钱规定(2006年11月14日)

金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法(2021年4月15日)

银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(2019年1月29日)

中国人民银行、国家外汇管理局关于印发《银行跨境业务反洗钱和反恐怖融资工作指引(试行)》的通知(2021年1月19日)

银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定(2014年12月29日)

中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知(2016年9月30日)

中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知(2019年3月22日)

中国人民银行、工业和信息化部、公安部、工商总局关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知(2016年3月18日)

中国银监会、公安部关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定的通知(2016年8月4日)

中国银监会办公厅、公安部办公厅关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则的通知(2016年12月2日)

四　互联网治理

中华人民共和国网络安全法(2016年11月7日)

中华人民共和国数据安全法(2021年6月10日)

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(2011年1月8日)

计算机信息网络国际联网安全保护管理办法(2011年1月8日)

互联网信息服务管理办法(2011年1月8日)

互联网用户账号信息管理规定(2022年6月27日)

互联网用户公众账号信息服务管理规定(2021年1月22日)

移动互联网应用程序信息服务管理规定(2022年6月14日)

互联网安全保护技术措施规定(2005年12月13日)

五　综合措施

中华人民共和国民法典(节录)(2020年5月28日)

中华人民共和国电子签名法(2019年4月23日)

中华人民共和国电子商务法(节录)(2018年8月31日)

中华人民共和国个人信息保护法(2021年8月20日)

儿童个人信息网络保护规定(2019年8月22日)

电信和互联网用户个人信息保护规定(2013年7月16日)

个人信用信息基础数据库管理暂行办法(2005年8月18日)

常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定(2021年3月12日)

App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(2019年11月28日)

寄递服务用户个人信息安全管理规定(2014年3月19日)

最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定(2021年7月27日)

六　刑事处罚

中华人民共和国刑法(节录)(2020年12月26日)

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(2016年12月19日)

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)(2021年6月17日)

最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2011年3月1日)

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释(2011年8月1日)

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释(2019年10月21日)

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见(2022年8月26日)

最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2009年11月4日)

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释(2019年1月31日)

最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释(2017年5月8日)

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定(2016年9月9日)