薄燕娜，中国政法大学比较法学研究院教授，法学博士。曾出版专著《股东出资形式法律制度研究》《保险公司风险处置及市场退出制度研究》《转型社会中人防的法制建设》《基本建设审批流程的法律与实证分析》《城市空间开发利用法律问题研究》等。研究专长为民商法学、比较法学。近年来专注于金融监管法治与城市建设法治的学术研究，承担了多项应用型课题的研究工作。

城市防护空间是城市一体化防空防灾的空间载体，是城市空间的组成部分。本书是关于城市防护空间安全治理法律相关注释图书。按照空间关系划分，城市防护空间包括了城市地上防护空间、地下防护空间；按照空间功能划分，城市防护空间包括了城市防护空间、防灾空间。本书以城市防护空间法律规范体系为基本标准，从体系化的角度全面梳理、整合相关实施办法、条例、规章、规范性文件等法律以及政策文献资料，借助于法律汇编这一技术手段呈现出完备的城市防护空间法律规范体系。在内容相关条文的引用上兼顾法律属性与效力位阶等常规的划分标准。在案例选择方面，本书搜集并摘录了最高人民法院颁布的与人民防空实践相关的指导性案例或典型案例的裁判要点，对于地方法院裁判文书中具有代表性的典型案例，本书亦作出相关引用。

第一章 总则
第一条 【立法目的】
第二条 【人民防空的性质、任务与方针、原则】
第三条 【人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划】
第四条 【人民防空经费】
第五条 【国家鼓励人民防空设施建设】
第六条 【人民防空领导体制】
第七条 【人民防空管理机构设置和职权范围】
第八条 【人民防空权利与义务】
第九条 【国家保护人民防空设施不受侵害】
第十条 【奖励】

第二章 防护重点
第十一条 【重点防护对象】
第十二条 【制定防空袭方案及实施计划】
第十三条 【人民防空工程建设规划】
第十四条 【城市地下工程建设兼顾人民防空需要】
第十五条 【战时必需物资储备工程建设】
第十六条 【重要经济目标防护】
第十七条 【城市和经济目标人民防空建设的监督检查】

第三章 人民防空工程
第十八条 【人民防空工程的定义及范围】
第十九条 【国家对人民防空工程建设分类指导与制定建设规划】
第二十条 【人民防空工程平战结合】
第二十一条 【人民防空工程建设任务分工】
第二十二条 【城市新建民用建筑修建防空地下室】
第二十三条 【人民防空工程建设和专用设备生产必须符合国家规定的标准】
第二十四条 【人民防空工程建设用地与建设条件保障】
第二十五条 【人民防空工程维护管理】
第二十六条 【人民防空工程平时利用】
第二十七条 【人民防空工程安全保护】
第二十八条 【人民防空工程的拆除】

第四章 通信和警报
第二十九条 【人民防空通信、警报保障】
第三十条 【人民防空通信、警报规划、建设、管理】
第三十一条 【人民防空通信、警报实施保障】
第三十二条 【人民防空通信、警报网所需电路、频率的保障与保护】
第三十三条 【战时防空袭警报信号优先传递、发放】
第三十四条 【空情通报与专业人员训练协助】
第三十五条 【人民防空通信、警报设施维护管理与防空警报试鸣】
第三十六条 【人民防空通信、警报设施平时为抢险救灾服务】

第五章 疏散
第三十七条 【组织实施人民防空疏散】
第三十八条 【城市人民防空疏散计划制定与疏散地区预定】
第三十九条 【城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备】
第四十条 【农村人口疏散】

第六章 群众防空组织
第四十一条 【群众防空组织的建立及担负任务】
第四十二条 【群众防空组织的组建】
第四十三条 【群众防空组织所需装备、器材和经费的提供】
第四十四条 【群众防空组织专业训练】

第七章 人民防空教育
第四十五条 【人民防空教育的目的】
……
第八章 法律责任
第九章 附则
附录一：本书检索词条
附录二：本书引用的规范文件（按地方省市排序）
附录三：本书引用的规范文件（按法律效力位阶排序）
附录四：本书引用案例及会议纪要
后记