姚建龙，法学博士、研究员、博士生导师，现为上海社会科学院法学研究所所长，上海市青联常委，兼任中国预防青少年犯罪研究会副会长、上海市预防青少年犯罪研究会会长，上海市法学会禁毒法研究会会长及未成年人法研究会会长，国家检察官学院、华东政法大学、中国人民公安大学等高校兼职教授,受聘为国务院妇儿工委办、最高人民检察院、共青团中央等部委在相关领域咨询专家。曾任重庆劳教戒毒所民警、三级警司，华东政法大学副教授（破格）、教授（破格），《青少年犯罪问题》杂志常务副主编、主编，北京师范大学刑事法律科学研究院博士后研究人员，上海市长宁区人民检察院副检察长、检委会委员、检察员，上海政法学院刑事司法学院负责人、院长，团中央权益部副部长、规划办副主任，二十六届全国学联副秘书长、十二届全国青联委员，上海政法学院党委常委、副校长等。

主要从事刑事法学、青少年法学、教育法学研究，入选中国哲学社会科学最有影响力学者排行榜（2017、2020）、名列中国被引次数超过百次刑法学科青年（45岁以下）学者第八位（2017），近年来主持国家社科基金项目、司法部国家法治与法学理论项目、教育部人文社会科学研究项目、最高人民检察院检察理论研究重点项目、上海市政府决策咨询项目、上海市哲学社会科学项目、上海市曙光项目等近十项国家级、省部级课题，并承担国务院妇儿工委、公安部、教育部、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪专项组、共青团中央等各类委托课题二十余项，发表论文近二百篇，出版个人专著九部、法学随笔三部，诗文集与法律童话各一部。

《上海法治发展报告（2022）》对2021年度上海法治建设情况进行了全面的回顾、梳理和总结，重点反映上海在人大工作、法治政府、司法体制综合配套改革等方面的工作重点及亮点，对今后上海法治建设面临的新形势、新任务、新探索做了进一步的分析和展望。

Ⅰ 总报告

12021年上海法治建设发展与2022年展望　李建伟　张亮　吴逸宁　邓文　陈宇超　孙祁／001

一人大工作砥砺前行／002

二法治政府建设持续推进／013

三深入推进司法体制综合配套改革／023

四2022年上海法治建设展望／033

Ⅱ 改革篇

2浦东新区法规立法述评（2021）　姚建龙　俞海涛／040

3上海法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的探索与实践　上海市高级人民法院课题组／058

4“一业一证”改革试点中食品经营许可改革措施研究　上海市市场监督管理局课题调研组／067

5推进城市公共安全领域警务改革

——打造“大客流”智慧管控的“黄浦模式”　上海市公安局黄浦分局课题调研组／081

Ⅲ 专题篇

6加强金融司法服务保障上海金融中心提能升级　上海金融法院课题组／092

7上海市国资委推进法治国企建设的实践与探索　钟可慰　姚莉　姚捷　赵利　强颖／100

8超大城市反恐立法的上海实践　肖军／111

Ⅳ 热点篇

9数据合规：新时代检察工作新作为——立足上海的近景观察　林竹静／119

10数据可视化的检察实务应用　陈军标／132

11检察履职引领企业数据合规建设　曹晓烨　刘东／146

Ⅴ 评估篇

12《上海市生活垃圾管理条例》立法和监督后评估报告　《上海市生活垃圾管理条例》立法和监督后评估课题组／157

13上海行政检察“穿透式”监督的新实践

——以上海市三分检2021年度工作为展开　殷勇磊　张永胜　蒋骅　任修枝／174

Ⅵ 案例篇

14社会主义核心价值观融入民事裁判文书的问题研究

——以上海高院发布10件弘扬社会主义核心价值观典型案例为视角　孙大伟／188

15上海推进街镇综合执法体制改革有关问题和对策研究——以闵行区为例　余嬿　彭辉／208

16数据治理与执法转型——以张某某申请行政监督提请抗诉案为展开　蒋骅　张亮／225

17后记／236

Abstract／238

Contents／240