城市是人类文明的标志，交通是城市发展的血脉。我们在享受现代城市文明的同时，也正在经历城市交通问题的折磨。本书从城市交通的难点与热点问题出发，以城市道路利用与公民权益保障为切人点，建构“交通管制权一公民交通权”的分析框架，并以此研究城市交通安全、城市交通拥堵、城市网约车监管等交通问题的法治化解决路径。 在综合运用规范分析、案例分析、比较研究、原理分析等研究方法基础上，本书研究认为：其一，交通权利缺失是当前城市交通问题复杂化的根源，推动公民交通权从学理证成走向规范生成，这是应对和化解现代城市交通问题的逻辑前提。其二，城市交通管制并非传统“行政特权”，更关乎民众切身交通利益，规范交通管制裁量权是实现城市交通管制法治化的关键所在。其三，强化政府的“交通安全保护义务”，推动城市交通安全管制从“传统管制型”向“协同治理型”转变，这是实现城市交通安全管制法治化的重中之重。其四，城市交通拥堵治理过程本质上是公共选择过程，确保拥堵治理决策的形式合法性、实质正当性与程序正当性，这是城市交通拥堵管制法治化的应有之义。其五，在“互联网+交通”背景下，限定政府管制权力边界，改革监管模式，创新规制手段，这是促进网约车行业健康有序发展，实现网约车管制法治化的必然选择。 着眼于未来城市与交通健康可持续发展，本书研究认为应推动城市交通治理的现代转型：在发展模式上，从交通追随型转向交通先导型；在价值导向上，从以车为本转向以人为本；在管制策略上，从政策主导转向规则主导；在管制动力上，由权力主导转向协同共治；在管制效果上，兼顾政府管制合法性与有效性。

第一章 绪论——城市、交通与法治
一、研究缘起
二、研究背景
三、研究现状
四、研究内容与研究意义
五、研究思路与研究方法
六、研究范围与概念界定
第二章 公法上交通权的学理证成
一、交通权缺位及其确立必要性
二、域外交通权发展及其启示
三、我国公民交通权的学理证成
四、交通权概念界定与法律特征
五、交通权的构成要素
六、交通权的内容与法律属性
七、交通权功能及其国家给付义务
八、交通权的冲突及其配置
第三章 (狭义)城市交通管制的法治化
一、学理初探：城市交通管制的制度定位
二、规范分析：城市交通管制的法制现状
三、城市交通管制的法律属性界定
四、城市交通管制的程序规制
五、城市交通管制的司法审查机制
第四章 城市交通安全管制的法治化
一、城市交通安全管制的政府立场与权利视角
二、域外城市交通安全管制镜鉴
三、从管理到治理：城市交通安全协同治理模式的提出
四、交通安全保护：城市交通安全治理的国家义务
五、从惩戒到预防：城市交通安全行政功能的转向
六、部门协作与社会合作：协同治理体系
第五章 城市交通拥堵治理的法治化
一、城市交通拥堵治理的合法性向度
二、城市交通拥堵治理决策的经验与启示
三、城市交通拥堵治理决策的合法性反思
四、拥堵治理决策合法性重构的法理基础
五、城市拥堵合法性保障机制的构成与建构
第六章 城市网约车行业监管的法治化
一、网约车的兴起及其管制难题
二、网约车监管的实证分析
三、网约车监管手段的法治困境
四、网约车监管的对策与建议
第七章 研究结论、研究反思与未来展望
一、研究结论
二、研究反思
三、未来展望
参考文献