梳理典型案例 剖析审判思路
提示风控要点 提供应对指引
27个专题 精准覆盖建筑施工企业合规管理全流程
60个案例 概括提炼实务操作风控要点及应对策略
温世扬（武汉大学法学院教授，中国法学会民法学研究会副会长）、谢鸿飞（中国社会科学院法学研究所民法研究室主任、研究员，中国法学会民法学研究会副会长）、黄圻（中国房地产与门窗幕墙产业合作联盟秘书长）、胡作家（中国建筑学会建筑经济分会理事）联袂推荐
第一节 现金形式的投标保证金返还
案情简介
2015年5月，某建筑施工企业因参与投标，向美某园林公司支付了投标保证金80万元，约定在投标结束后，如未能中标，则由美某园林公司全额返还。投标结束后，该企业未能中标。美某园林公司擅自挪用该企业投标保证金40万元，仅返还余下40万元。
某建筑施工企业遂诉至法院，请求判决美某园林公司返还剩余投标保证金40万元。
审理中，法院认为美某园林公司的招标公告即为要约邀请，某建筑施工企业参与投标则视为发出要约，中标是美某园林公司作出的承诺。该建筑施工企业与美某园林公司的约定在性质上是一种保证合同。现某建筑施工企业未中标，美某园林公司应当按照合同规定的义务全额返还投标保证金。
法院判决
美某园林公司于判决生效之日起5日内一次性清偿某建筑施工企业40万元保证金及占用期间的利息。
案件背景及启示
（一）对招标单位的背景调查应详尽细致
本案中，美某园林公司资不抵债，资产已被多家法院轮候查封，无力履行判决文书，虽然最后在执行程序中经过执行中止、执行恢复追回了款项，但是办理案件花费的周期长，成本高。因此，在招投标过程中，建筑施工企业应当选择资信良好的公司，避免发生投标保证金无法返还的事件。
（二）合理选择支付投标保证金的方式
本案中投标保证金的支付方式是以现金直接支付至美某园林公司账户的，让美某园林公司有了挪用资金的机会。建筑施工企业在投标中应当尽量采用保函的形式。保函是由第三方承诺担保投标的一种形式，既可以规避资金被挪用的风险，也可以减少公司资金占用。
（三）知识点扩展及延伸
在招标文件中，发包方或业主方或总包方可以要求建筑施工企业缴纳履约保证金，但履约保证金的总额不得超过合同金额的10%。建筑施工企业也可以按照规定要求招标人（发包方或业主方或总包方）退还履约保证金，不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
法条摘要
《中华人民共和国民法典》
第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第五百八十五条第一款 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
《工程建设项目施工招标投标办法》
第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。
依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
第一章 建设工程投标保证金返还
第一节 现金形式的投标保证金返还·2
第二节 保函形式的投标保证金返还·4
第三节 风控指引：投标保证金返还把握三大要素·6
第二章 建设工程中介合同
第一节 中介合同的效力·9
第二节 风控指引：中介合同思考三个重要方面·11
第三章 建设工程合同主体
第一节 合同主体责任（一）·16
第二节 合同主体责任（二）·17
第三节 风控指引：合同主体把控四个重要时段·19
第四章 建设工程设计合同
第一节 设计招投标·35
第二节 风控指引：设计合同勿踩两大模糊陷阱·37
第五章 建设工程分包
第一节 项目分包·40
第二节 措施分包·42
第三节 材料+劳务分包·43
第四节 风控指引：工程分包做好两大风险规避·45
第六章 建设工程劳务分包
第一节 包工头式劳务分包·65
第二节 劳务公司式劳务分包·66
第三节 风控指引：劳务分包采取五点管理措施·68
第七章 建设工程质量
第一节 包工包料质量担保责任·74
第二节 工程质量缺陷与保修责任·75
第三节 材料供应商质量责任·79
第四节 风控指引：工程质量走好三个核心步骤·80
第八章 建设工程工期
第一节 工期签证·83
第二节 工期顺延·85
第三节 风控指引：工期风险固定两个重要日期·88
第九章 建设工程材料价格上涨
第一节 材料价格上涨形势下的总价包干及单价固定合同·92
第二节 风控指引：材料价格上涨应对三个紧要环节·95
第十章 建设工程款及利息支付
第一节 工程欠款之利息·102
第二节 工程欠款之违约金·105
第三节 工程款支付·107
第四节 风控指引：工程款及利息支付掌握八个核心要点·109
第十一章 建设工程商业汇票
第一节 承兑人拒付·115
第二节 风控指引：商业汇票落实四点注意事项·118
第十二章 建设工程结算
第一节 总价包干结算·125
第二节 超付工程款结算·129
第三节 “还款计划”式结算·131
第四节 重复办理入库的结算·133
第五节 “超过限定日期视同认可”式结算·134
第六节 风控指引：工程结算紧抓两项基本原则·136
第十三章 建设工程合同解除
第一节 业主单位中途解约·144
第二节 施工单位中途解约·146
第三节 厂房租赁中途解约·149
第四节 风控指引：合同解除讲求双方操作技巧·151
第十四章 建筑施工企业违约责任
第一节 海运合同违约责任·162
第二节 买卖合同违约责任·163
第三节 风控指引：违约责任选好四种责任形式·165
第十五章 建设工程债权债务转移
第一节 债务转移·170
第二节 债权转让·172
第三节 风控指引：债权债务转移明确三点基础内容·174
第十六章 建设工程诉讼时效起算点
第一节 支持诉讼时效抗辩·181
第二节 不支持诉讼时效抗辩·183
第三节 风控指引：诉讼时效起算点留意两种情形·185
第十七章 建设工程电子证据
第一节 电子证据·189
第二节 风控指引：电子证据采信两个主要程序·192
第十八章 建设工程仲裁
第一节 仲裁裁决的效力·198
第二节 仲裁条款的效力·200
第三节 仲裁协议的效力·203
第四节 风控指引：建设工程仲裁秉承一点操作技巧·205
第十九章 建设工程支付令
第一节 工程款的支付令申请·212
第二节 质保金的支付令申请·214
第三节 风控指引：申请建设工程支付令考虑优缺两点 ·216
第二十章 建设工程案件执行
第一节 发票·219
第二节 标的变通·222
第三节 协助执行·226
第四节 风控指引：案件执行警惕五项潜在风险·227
第二十一章 建设工程破产案件
第一节 破产重整·231
第二节 破产和解·235
第三节 破产清算·237
第四节 风控指引：破产案件分清三大重要程序·239
第二十二章 建筑工程优先受偿权
第一节 破产案件建筑工程优先受偿权（一）·242
第二节 破产案件建筑工程优先受偿权（二）·244
第三节 风控指引：优先受偿权掌握三个行使要点·245
第二十三章 境外建设工程
第一节 质量·251
第二节 工期·255
第三节 标的·258
第四节 风控指引：境外建设工程把控四项涉外因素·261
第二十四章 建设工程伤亡事故
第一节 员工工亡事故·265
第二节 临时用工伤亡事故·267
第三节 风控指引：伤亡事故走好三个处理步骤·269
第二十五章 建筑施工企业劳动合同解除
第一节 “两不找”劳动合同解除·275
第二节 无固定期限劳动合同的解除·277
第三节 风控指引：劳动合同解除遵循两项主要方案·280
第二十六章 建筑施工企业平台用工
第一节 平台用工·289
第二节 风控指引：平台用工规避五项法律风险·291
第二十七章 建筑施工企业知识产权
第一节 商标侵权（一）·296
第二节 商标侵权（二）·298
第三节 专利侵权·300
第四节 风控指引：知识产权健全三项根本制度·303
后记·312
