本书通过对当时历史档案史料的搜集、考察和分析，笔者选取云南作为考察对象，一则是因为云南解放较晚，禁毒法制的发展较为滞后；二则是因为云南历史上是中国烟毒泛滥最严重的省份之一，素有“以烟立省”的说法。以其为研究对象，一方面可以充分地展示出当时新中国禁毒之艰难程度，另一方面也可以较为全面地展现当时禁毒法制的各个方面。 本书本着历史唯物和辩证唯物主义的态度，发掘云南省的相关档案资料，运用社会学、历史学、统计学及个案分析的方法，主要分三个部分展开，即引言、正文(六章)和结语，全景式地展现了新中国成立初期云南省的禁毒法制发展状况。

引言
一、研究缘起与研究动因
(一)烟毒问题与近代社会
(二)法律视野下新中国成立初期的禁毒运动
二、研究现状与文献综述
(一)国外的研究状况
(二)国内的研究状况
三、研究材料与研究方法
(一)研究材料
(二)研究方法
四、选题意义与两点说明
(一)选题意义
(二)两点说明
第一章 新中国成立以前禁毒法制之沿革
一、清朝的禁毒法制
二、清末民初的禁毒法制
(一)清末的禁毒举措
(二)民初的禁毒举措
三、北洋政府时期的禁毒法制
四、南京国民政府时期的禁毒法制
(一)南京国民政府前期
(二)“二年禁毒、六年禁烟”时期
(三)善后肃毒时期
五、中国共产党早期的禁毒法制实践
(一)大革命时期的禁烟活动
(二)第二次国内革命战争时期的禁烟活动
(三)抗日战争时期的禁烟活动
(四)解放战争时期的禁烟活动
第二章 新中国成立初期的历史环境与云南烟毒情况
一、新中国成立初期的历史环境
(一)混乱的社会环境
(二)空白的法制环境
(三)破败的经济环境
(四)险恶的国际环境
二、新中国成立初期云南的烟毒情况
(一)新中国成立初期云南烟毒泛滥成灾
(二)烟毒泛滥所造成的危害
第三章 新中国成立初期禁毒法规的制定与颁布
一、新中国成立初期禁毒法制运动过程概述
(一)中国共产党在云南禁毒的先声
(二)云南禁毒运动之初战
(三)云南禁毒运动之决战
二、政务院《关于严禁鸦片烟毒的通令》(以下简称《通令》)
三、西南区《关于禁绝鸦片烟毒的实施办法(以下简称《实施办法》)
(一)《实施办法》的出台背景
(二)《实施办法》的内容与特点
(三)对《实施办法》的修订
四、西南区《禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》(以下简称《暂行条例》)
(一)《暂行条例》的出台背景
(二)《暂行条例》的内容与特点
(三)《暂行条例》颁布的意义
五、《中华人民共和国惩治毒犯条例(草案)》(以下简称《草案》)
(一)《草案》制定的原因
(二)《草案》的内容与特点
(三)《草案》颁布的意义
第四章 新中国成立初期禁毒法规的宣传与实施
一、禁毒法规的宣传
(一)禁毒法规宣传的必要性
(二)禁毒法规宣传的方式与内容
(三)禁毒法规宣传的特点与成效
二、对种植鸦片的预防与惩处
(一)云南种植鸦片的悠久历史及原因
(二)新中国成立初期对种植鸦片的法律规定
(三)禁止种植鸦片的具体措施
(四)鸦片禁种的成效分析
三、对贩售毒品的预防与惩处
(一)对毒犯的查禁方式
(二)对毒犯的处理原则
(三)对毒犯的审判及改造
四、对吸食毒品的预防与施禁
(一)禁吸的指导方针
(二)禁吸的具体措施
(三)禁吸的成效考察
第五章 新中国成立初期禁毒法制实施成功之原因分析
一、封闭的环境是其实施成功的前提
二、政权的统一是其实施成功的保证
三、群众式运动是其实施的主要方式
(一)群众运动在禁毒中的作用
(二)群众运动对禁毒法制的促进作用
四、与其他社会改革相结合是其实施成功的特色
(一)剿匪肃特和镇压反革命
(二)土地改革
(三)“三反”“五反”
五、严肃的吏治是其实施成功的关键
第六章 对新中国成立初期禁毒法制的评价与反思
一、对新中国成立初期云南禁毒法制的历史评价
(一)全面、彻底地实现了禁毒的目标
(二)恪守以法禁毒，保障民众权利
(三)诸多禁毒原则与制度成为现代禁毒法制的范本
二、对新中国成立初期禁毒法制的深刻反思
(一)革命与法制：禁毒法制的继承问题
(二)运动与法制：禁毒法制实施方式的探讨
(三)政策与法制：禁毒法制中的法律渊源问题
主要参考文献