之间的矛盾，促进了国家团结，建立了加拿大人统一的身份认同。它的宣传统一了加拿大人对二战的认识，鼓舞了加拿大人同法西斯势力做斗争的士气，为二战的胜利做出了不可否认的贡献。战时新闻委员会、加拿大新闻事务处和对外新闻事务司的成立都是加拿大公共外交…………nference of the Arts, 2007, p24，https://hillstrategiescom/2008/06/17/the-place-of-arts-and-culture-in-canadian-foreign-policy/这表明艺术委员会须负责对外开展文化交流活动。2建立与工作1957年，圣劳伦特总理接受梅西委员会建议，联邦政府成立加拿大艺术委员会，并迅速给委员会拨款1亿加元。其中，5000万加元供加拿大艺术委员会进行投资并利用投资所得负担文化艺术活动所需经费，另外的5000万加元则供委员会资助大学、设置奖学金支持科学研究等。 Pre-Council Material file “Cultural Progress in Canada”, Canada Council Records, Ottawa, Nov13, 1956Cited in JLGranatstein,“Culture and Scholarship: The First Ten Years of the Canada Council”, The Canadian Historical Review, Vol65, NO4, 1984, p444加拿大艺术委员会的宗旨是“促进加拿大艺术研究和文化产品的创作，丰富加拿大人民的精神文明生活” JLGranatstein,“Culture and Scholarship: The First Ten Years of the Canada Council”, The Canadian Historical Review, Vol65, NO4, 1984, p445。然而，加拿大艺术委员会的工作并非局限于国内文化领域，而在某种程度上成为了加拿大向外投射其文化与价值观的窗口。总的来说，加拿大艺术委员会的对外影响主要体现在培养艺术人才、支持人文社科研究、举办文化交流活动以及设置对外机构——联合国教科文组织加拿大全国委员会——这四个方面。首先，在艺术人才培养方面，加拿大艺术委员会为个体艺术家提供奖助学金、交通补助等资金支持，并鼓励艺术家们走出国门进行深造。加拿大艺术委员会调查了455位在1958—1965年间接受了委员会奖学金支持的年轻艺术家后发现，74%的受资助者都有在外深造的经历，其中选择去法国的人最多。除此之外，加拿大艺术委员会还为需要出国进行试镜或表演的艺术家们提供旅费资助。例如，1970年，委员会资助麦吉尔室内乐团4700加元支持他们前往纽约参加两次节日表演。同年，委员会还出资在爱丁堡国际艺术节举办了一场加拿大画展。 Ruth Lor Malloy,“The Canada Council and Its International Aspects”, International Educational and Cultural Exchange, Vol6, NO2, 1970, p15通过加拿大艺术委员会的慷慨资助，加拿大艺术家们不仅有机会在国外接受艺术教育，提升自己的艺术事业，进而反哺加拿大艺术产业，更能够将加拿大艺术带给世界，提升加拿大的艺术影响力。其次，在人文社科研究方面，加拿大艺术委员会着力培养科研人员，并大力支持国际会议、派遣和接纳访问学者等国际学术交流活动。加拿大艺术委员会专门为科研学者提供了博士学术奖金、博士后学术奖金、研究补助、出版补助等多项支持，并鼓励科研学者出国进修。据统计，1967—1968年间，获得博士学术奖金的学者有三分之一都有在国外大学学习的经历。委员会还支持了“第一届比较犯罪学国际报告会”“第十四届伊比利亚—美洲文学国际大会”等国际会议的举办，促进加拿大与其他国家的学术交流。并且，委员会还多次拨款给大学，支持其邀请海外教授来加拿大授课或做学术研究。委员会的一项调查显示，1958—1964年间，在800名成功的博士后候选人中，大概有80%都有海外留学经历并最后选择回到加拿大。 Ruth Lor Malloy,“The Canada Council and Its International Aspects”, International Educational and Cultural Exchange, Vol6, NO2, 1970, pp15-16这表明，加拿大艺术委员会通过人才“走出去”与“引进来”的双向战略，一方面为加拿大人文社科研究注入了新鲜、优秀的血液，另一方面在国际上塑造了加拿大支持科研事业的进步形象。再次，加拿大艺术委员会在发展本国文化艺术的同时，还倾力推动加拿大与欧美国家的文化艺术交流。加拿大艺术委员会代表外交部组织了加拿大与法国、比利时、意大利、荷兰和德国等多国的文化交流活动。在委员会的促成下，加拿大与意大利签署了文化交流协议，根据协议，两名加拿大杰出艺术家可以在政府资助下携家属前往意大利进行为期一年的交流访问。同时，委员会还资助加拿大文化机构邀请外国的杰出艺术家来加拿大访问交流。 Ruth Lor Malloy,“The Canada Council and Its International Aspects”, International Educational and Cultural Exchange, Vol6, NO2, 1970, p16可以说，加拿大艺术委员会极大地促进了加拿大与外国的文化艺术交往，增强了加拿大文化的国际影响力。最后，加拿大艺术委员会设立了处理加拿大文化机构与联合国教科文组织相关事务的专门机构，即联合国教科文组织加拿大全国委员会。由于大部分参与了梅西委员会的研究者都“曾有处理国际事务的经历，且或直接或间接的与联合国教科文组织有联系”， Zoe Druik,“International Cultural Relations as a Factor in Postwar Canadian Cultural Policy: The Relevance of UNESCO for the Massey Commission”, Canadian Journal of Communications, Vol31, 2006, p8且在冷战压力下加拿大有必要和联合国保持紧密联系，梅西委员会所作的报告强调，政府有必要建立一个专门机构来“培育加拿大与外国的文化关系，承担起连接加拿大与联合国教科文组织的职责，建立并管理奖学金体系”。 Zoe Druik,“International Cultural Relations as a Factor in Postwar Canadian Cultural Policy: The Relevance of UNESCO for the Massey Commission”, Canadian Journal of Communications, Vol31, 2006, p81957年6月14日，“联合国教科文组织加拿大全国委员会”正式成立，受加拿大艺术委员会管辖。它将加拿大艺术委员会的职责拓展到了国际领域，负责“通过深化国家间的合作，维护基于全人类智力和道德团结的世界和平”。 “Canadian Commission for UNESCO”, Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Canadian_Commission_for_UNESCO它的工作主要是“调动政府部门、机构、组织和个人，以实现联合国教科文组织在教育、科学、文化、交流和信息等领域的目标”。 “Canadian Commission for UNESCO”, Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Canadian_Commission_for_UNESCO为了实现这些目标，联合国教科文组织加拿大全国委员会积极组织并参与大众传媒、教育和环保等领域的国际会议，支持加拿大各领域组织与国际组织的合作。例如，委员会资助了世界手工艺理事大会和综合教学专家会议等国际会议。 Ruth Lor Malloy,“The Canada Council and Its International Aspects”, International Educational and Cultural Exchange, Vol6, NO2, 1970, p181968年，联合国教科文组织第一次组织了探讨可持续发展的会议，这促成了联合国教科文组织“人类与生物圈计划”的形成以及加拿大第一个生物圈保护区——圣伊莱尔山——的建立。 Ruth Lor Malloy,“The Canada Council and Its International Aspects”, International Educational and Cultural Exchange, Vol6, NO2, 1970, p18联合国教科文组织加拿大全国委员会的建立表明了加拿大在联合国框架下加强与其他国家的文化联系的决心，这有利于加拿大在文化领域参与国际事务，并向世界传播其国际主义的价值观。3评价加拿大艺术委员会作为一个致力于发展加拿大文化的官方机构，工作重心是支持国内的人文科学研究和文化艺术事业。委员会认识到了文化在国际关系中的关键作用，并通过组织文化艺术和学术交流活动、设置专门机构等方式将国际交流纳入了职责范围，实质上成为了加拿大第一个开展文化外交的公共机构。通过这些交流活动，加拿大不但拓宽了自身视野，推动了本国文化艺术和人文科学的发展，而且践行了自由国际主义价值观，在世界范围尤其是欧美国家中推广了本国开放、进步的国家形象。另外，加拿大艺术委员会开展的一系列文化外交活动，虽然缺乏系统组织性，但代表着加拿大在文化外交领域的初步尝试，为加拿大之后在此领域的深入探索积累了经验。（三）英联邦奖学金和研究金计划和加拿大法语国家奖学金项目为了团结巩固新生的英联邦、在英联邦第三世界国家中宣传资本主义民主制度、遏制共产主义的扩张，并借此机会树立起加拿大亲善、有能力的国际形象，加拿大将目光锁定在教育领域，发起了“英联邦奖学金和研究金计划”，并在其中发挥了关键作用。由于加拿大国内法裔学生及研究者在该计划中的参与度较低，引起了魁北克省的不满，加拿大又顺势发起“加拿大法语国家奖学金项目”以支持欠发达法语国家的教育事业，并增强法语国家民众对加拿大联邦政府的认可度。1英联邦奖学……合作的方案，在这份方案中，他提议建立一个跨部门委员会来协调各方工作，但在四处碰壁之后，他不得不承认“几乎没有线索可以将不同部门和机构开展的项目串联起……