导论
第一节 调查抽样及数据说明
一、研究对象界定
二、调查数据说明
第二节 中国民生兜底保障重点问题
一、民生兜底保障制度及运行情况
二、制度完善重点
第三节 研究报告结构
第一部分 对象篇
第一章 老年贫困治理研究
第一节 老年贫困风险综述
一、困难老年人界定
二、困难老年人基本生活保障政策综述
第二节 困难老年人家庭生活质量动态监测
一、人口情况
二、经济情况
三、健康情况
第三节 政策匹配与存在问题
一、社会保障
二、权益保障
三、医疗保障
四、住房保障
五、养老服务保障
六、文化生活与社会参与
第四节 政策建议
一、提高福利津贴标准，强化经济支持保障
二、健全医疗保障体系，提高健康管理水平
三、提高保险统筹层次，扩大低保覆盖范围
四、完善住房保障体系，落实政府兜底责任
五、整合社会多元力量，创新服务供给模式
六、关注精神心理健康，打造良好环境氛围
第二章 儿童保护研究
第一节 儿童保护政策综述
一、教育保护政策
二、健康保护政策
三、住房保障政策
四、困境儿童保护政策
五、安全保护政策
第二节 困难儿童家庭生活质量动态监测
一、家庭消费支出情况
二、家庭居住条件
三、耐用消费品拥有情况
四、家庭债务情况
第三节 政策匹配与存在问题
一、营养保护政策落实程度偏低
二、教育保护政策的保障层次较低
三、医疗保护政策的补助水平不高
四、心理健康保护政策轻事前预防
五、安全保护政策不健全
第四节 政策建议
一、丰富保障内容，拓展保障主体
二、扩展保障形式，关注个性化需求
三、重视事前干预，建立动态监测机制
四、加强顶层设计，健全法律法规
五、理顺管理体制，统筹福利资源
第三章 残疾人民生兜底保障研究
第一节 残疾人兜底保障政策综述
一、社会保障政策
二、权益保障政策
三、康复服务政策
四、教育培训政策
五、就业创业政策
六、住房保障与无障碍环境政策
第二节 困难残疾人家庭生活质量动态监测
一、残疾情况
二、经济情况
三、健康情况
第三节 政策匹配与存在问题
一、社会保障
二、残疾人权益保障
三、接受康复服务情况
四、受教育情况
五、就业情况
六、住房情况
七、无障碍环境建设情况
第四节 政策建议
一、精准识别认定，织密织细民生保障网
二、完善住房保障，加大危房改造投入力度
三、开拓求职途径，发展残疾人职业培训事业
四、优化教育供给，增加接受优质教育的机会
五、下沉医疗资源，鼓励社会力量广泛参与
六、加强普法宣传，开展“零距离”法律援助
七、强调融合共享，打造无障碍公共环境
第二部分 机制篇
第四章 社会救助对象认定机制研究
第一节 社会救助瞄准研究与政策综述
一、社会救助瞄准机制的研究
二、社会救助对象识别的研究
三、社会救助对象瞄准方法的研究
四、社会救助对象瞄准政策的研究
第二节 社会救助瞄准机制运行现状及问题
一、低保户及低保边缘户兜底保障研究的基本情况
二、低保户和低保边缘户兜底保障情况
三、低保瞄准存在的问题
第三节 政策建议
一、坚持低保“兜底线”的功能定位
二、提高低保的瞄准精准度
三、约束低保对象的道德风险
四、推进救助工作队伍专业化建设
第五章 社会救助政策衔接机制研究
第一节 社会救助政策衔接综述
一、社会救助制度与社会保障政策的衔接
二、社会救助制度体系内部的衔接
三、社会救助制度与扶贫开发政策的衔接
第二节 社会救助政策衔接的效果评估
一、多维贫困指数
二、社会救助政策衔接对多维贫困的效果评估
三、存在问题及原因
第三节 政策建议
一、合理分配管理权力与资源
二、推进救助信息集中统筹
三、做好政策衔接与配套改革
四、创新“物质+服务”救助方式
五、加强多维贫困家庭综合救助
第六章 社会救助政策评估机制研究
第一节 社会救助政策评估程序
一、评估前期阶段
二、评估中期阶段
三、评估后期阶段
第二节 社会救助政策评估存在的问题
一、评估主体单一
二、评估标准不全面
三、评估方法不科学
四、评估报告效力不足
第三节 社会救助政策评估
一、落实情况
二、救助力度
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