基层治理是国家治理的基石。本书通过对湖南、四川多地基层治理实践的深入调研，搜集、整理了大量一手资料，对“党政统合”“一核多元”的基层治理体系进行了系统的总结和分析。在厘清基层治理制度变迁的基础上，着重从纵横两向分析了基层治理的体系建构、运行机制和能力建设；通过辨析目前基层治理面对的问题和挑战，基于系统化的视角提出实现协同治理的政策建议，对于进一步提升国家治理体系和理能力现代化具有一定的理论和政策意义。

第一章 导论
第一节 选题的提出及意义
第二节 国内外研究现状与不足
第三节 基本理论假设及概念区分
第四节 研究架构及研究方法
第二章 基层治理的制度变迁
第一节 以党代政时期
第二节 党政分开时期
第三节 党政统合时期
第三章 基层治理现代化进程中的党政统合
第一节 基层治理现代化
第二节 基层治理体系与治理能力新要求
第三节 党政统合运行方式
第四章 党政统合：纵向基层治理体系与治理能力
第一节 纵向统合体系
第二节 纵向统合案例分析
第三节 纵向统合中的基层治理能力
第五章 党政统合：横向基层治理体系与治理能力
第一节 横向统合体系
第二节 横向统合案例分析
第三节 横向统合中的基层治理能力
第六章 党政统合权力运行的特点、问题及原因
第一节 党政统合基层实践中的运行特点
第二节 党政统合运行下的基层治理问题
第三节 党政统合实践中问题的产生原冈
第七章 党政统合下的协同治理：基层治理现代化
第一节 发挥党政统合的基层治理优势
第二节 优化基层治理的市场资源配置
第三节 保障社会组织的基层治理动力
第四节 推进公众参与的基层治理活力
结论
参考文献
后记