宋代榜文是帝王、朝廷及地方官府（将帅）发布指示（命令）、晓谕民众及官员（士卒）的一种下行公文，兼具行政、法律和教化功能。本书由五章构成。第一章，对宋代榜文、告示概念的内涵外延进行辨析，并对宋前榜文、告示的发展予以梳理。第二章讲述了宋代榜文文书程式、内容来源、晓谕对象及发布、违规及处罚。第三章讲述了宋代榜文的载体、复制方式及刊布空间。第四章为宋代榜文的行政功能及其作用机理。第五章讲述了宋代榜文的传播特征与政治传播功能，对所涉及的具体问题引用丰富的史料进行充分、详实的论证。

第一章 榜文、告示：古代官府公之于众的公文
第一节 宋代榜文、告示概念的内涵、外延
一、宋代榜文、告示的内涵
二、宋代榜文、告示的外延
第二节 宋前榜文、告示的发展
一、先秦时期法规、政令的宣示
二、秦汉时期的榜文、告示
三、魏晋南北朝时期的榜文、告示
四、隋唐五代时期的榜文、告示
第二章 宋代榜文的公文程式、内容来源、晓谕对象及发布、违规与处罚
第一节 宋代榜文的公文程式
一、榜文的表层程式
二、榜文的深层程式
第二节 宋代榜文内容的来源、晓谕对象
一、榜文内容的来源
二、榜文的晓谕对象
第三节 宋代榜文的发布程序与规定、违规与处罚
一、榜文的发布程序与规定
二、榜文发布的违规与违反榜文内容的处罚
第三章 宋代榜文的载体、复制方式及传播空间
第一节 宋代榜文的载体与复制方式
一、榜文的载体
二、榜文的复制方式
第二节 宋代榜文的传播空间
一、官方机构
二、地方城乡
三、商贸地区
四、其他场所
第四章 宋代榜文的行政功能及其作用机理
第一节 榜文的行政功能
一、助推政务实施
二、维护封建礼法
三、散播商业信息
四、应对突发事件
五、传递战况军情
第二节 榜文行政功能的作用机理
一、榜文形式的简明与地方父老讲解
二、榜文内容提供吏民为官准则和行为规范、生（产）活常识
三、借助榜文所征集的公众意见成为政府施政的来源、依据
四、榜文是推行封建政权合法性的工具、手段
第五章 宋代榜文的传播特征与政治传播功能
第一节 榜义的传播特征
一、新闻性
二、劝谕性
三、指导性
四、空间性
第二节 榜文的政治传播功能
一、沟通朝野信息
二、引导、控制社会舆论
三、宣示、构建封建国家权力