这本书并不是简单记载了前20年中国改革开放与经济发展的过程及重大事例，而是在总结前20年经验的基础上构建起一个“制度-增长”的理论分析框架，即以利益关系调整为主线，以行为主体间的博弈方式为联结的体制变革与经济增长互动模型，并通过“行为-过程-结构”的分析框架阐述了体制变革与经济增长的交互关系。这一理论分析框架或模型的构建，是以通过国际比较归纳出中国范式一系列基本特征为基础，并以与西方传统理论不完全相同的各种理论假设为支撑的。

0 导论：制度一增长的分析框架
1 政府决策者行为方式分析：改革程序设定
2 中央与地方分权化：地方政府角色转换
3 基层组织制度创新：双轨制下的两部门互动
4 国民收入分配格局变动与新型居民部门崛起
5 经济运行机制的市场化：发展进程及其特点
6 市场化主导的新工业化进程
7 伴随工业化进程的城市化浪潮
8 经济开放化：体制变革与经济增长的催化剂
9 宏观体制框架与微观制度基础
10 统一市场构建与地区不平衡发展
11 产业空洞化与培育新的增长点
12 经济体制与增长方式：实行根本性转变
13 结束语：前景展望
参考文献
附录
1999年版序／张仲礼
1999年版后记
周振华教授学术贡献梳理
后记