南宋全书是“五位一体”杭州全书的重要组成部分，是杭州南宋文化遗产保护、传承和利用的基础前提和依据载体，包括通史、文献集成、研究报告、丛书和辞典。其中，文献集成定位为史料集，突出“全”字，做到应收尽收；研究报告定位为论文集，突出“专”字，主要收录第五届“两宋论坛”征集的优秀成果。第五届两宋论坛包括“两宋文旅融合分论坛”“城市流动人口问题主题论坛”“城市交通问题主题论坛”“城市环境问题主题论坛暨2020‘发现城市之美’论坛”等13个子论坛，本书收录在诸论坛发表、宣读的优秀学术论文。
本报告主题为“两宋时期的社会治理”，内容包括北宋初年盐政、北宋后期边疆治理、宋代渔民日常活动及政府管理等；学术专著引言四篇，内容包括南宋前期政治研究、宋朝法典与制度研究等。
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